“税”让贷款如此简单——甘肃省国税局、甘肃省地税局“银税互动”工作综述

自2015年以来，甘肃省国税、地税两局党组高度重视“银税互动”工作，将其作为贯彻落实中央支持大众创业万众创新、促进小微企业发展的战略部署，作为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、加快推进社会信用体系建设的重要举措来抓。省税务部门作为牵头推动单位，与金融监管部门、银行紧密合作，充分发掘税收大数据信息，延伸拓展纳税信用增值应用，大规模推进“银税互动”工作，将企业的“纳税信用”与“贷款信用”相结合，把企业的信用资产转化为企业的有形资产，着力破解小微企业融资难、融资贵难题，支持和促进了全省小微企业创新发展，取得了良好成效。

加强领导，主动发起推动税银合作郝远副省长高度关注这项工作，多次批示肯定、鼓励和推动“银税互动”。税务部门携手省政府金融办、省银监局，与省内金融机构积极对接，多次召开税银合作恳谈会，深入沟通，达成共识，研究确定税务部门和金融机构之间合作的指导思想、总体思路、合作内容和运行机制。在与建行、兰州银行合作的基础上，推动扩大税银合作范围，与工行、农行、中行、邮储银行、交行、招行等15家商业银行签订了合作框架协议，省级税银合作范围覆盖了90%以上的商业银行，建立了高层级、大范围的税银合作工作格局。通过召开协调会、推进会和碰头会，共同部署合作事项，加强日常沟通，及时解决存在问题，持续推进银税互动深入开展。

破解难题，创新以信换贷产品服务省国税局、地税局、金融监管机构、银行紧密携手，在前期开展建行“税易贷”、兰州银行“税银春风行动”的基础上，以纳税信用和相关纳税信息为基础，面向小微企业，立足实际，创新信贷服务产品，先后推出了“中银税贷通”“诚信纳税贷”“出口退税贷”“税收倍数贷”等16个以信换贷产品，通过提供纯信用贷款、“纳税信用+抵 押+担 保”等不同形式，满足不同类型、不同规模、不同发展阶段小微企业的融资需求，并为纳税信用良好的纳税人在财务顾问、结算理财、承兑贴现等方面提供多种综合性金融服务，帮助小微企业解决金融服务难的问题。省国税局与甘肃银行还共同搭建全省首款网上银税互动放贷平台“税e融”，对符合正常缴税两年以上且前12个月缴税总额大于2万元、纳税信用等级为B级以上、无不良征信记录的纳税人，通过网上平台申请无担保纯信用贷款。从企业提交贷款申请、签订授权协议、银行通过平台获取纳税信用信息到系统自动审批，5分钟内即可完成，大大提高了银税企三方的工作效率，进一步畅通了企业便捷融资的渠道。

完善机制，共同推进“银税互动”开展省国税局、地税局联合省银监局制定下发文件，提出银税互动工作要求，督促各地进一步落实完善银税互动工作机制；明确银税合作的涉税数据标准、保密内容和信息传递的具体事项。各地根据省级银税互动合作框架，加强与银监部门的沟通协作，主动与当地主要银行签约，形成了层对层、点对点的银税合作新模式。金融机构和税务部门明确各自分工，逐步规范信息传递，税务部门在评定纳税信用等级后，及时将纳税信用B级以上纳税人信用信息，分区域、有针对性地提供给当地银监部门和合作银行，便于银行授信放贷；合作金融机构针对不同金融产品，采取信用贷款和其他贷款分户统计、按月汇总的方式，及时向税务部门反馈工作成果，便于税务部门掌握了解工作动态和整体情况。

加强宣传，扩大“银税互动”影响组织中央驻甘新闻媒体记者、省上主流媒体记者专题采访报道，通过《人民日报》《建设银行报》《中国税务报》《甘肃经济日报·纳税人》和税务门户网站、微博微信等媒体积极宣传全省银税互动的经验、做法和典型案例。通过信息渠道向国务院办公厅、总局和省上反映甘肃省银税互动成效，扩大工作影响。联合金融机构制作高速公路广告牌、印制宣传资料等，为“银税互动”打基础、创氛围。各地通过媒体报刊、门户网站、办税服务厅、12366短信、QQ 群和银行网点等途径，广泛宣传“银税互动”产品、工作及成效，扩大了社会知晓面和影响力。甘肃省“银税互动”的做法和成效得到了国务院督查组充分肯定。

三方共赢，全省“银税互动”成效明显

经过税务部门和各合作金融机构的共同努力，甘肃省银税互动工作取得了明显成效。截至2016年底，全省通过“银税互动”累计为12354户企业发放贷款612.82亿元，合作金融机构数量、放贷规模均居于全国前列，日渐成为甘肃纳税服务的靓丽品牌。从社会效果看，“银税互动”将税务部门的纳税信用信息和企业相关涉税信息变成了企业征信信息，实现了增值应用，全省纳税人以纳税信用申请发放纯信用贷款2060户，贷款金额34.79亿元；基于纳税信用的其他贷款10294户，贷款金额578.03亿元，为破解企业融资难、融资贵开辟了新路；金融机构利用纳税信用及相关纳税信息，丰富了对企业的征信评价，解决了银企信息不对称的问题，实现了精准放贷，大大降低了金融风险；受益企业通过银税互动解决了融资问题，增加就业人员2331人，在实现发展的同时还增加了税收收入，促进了企业诚信纳税。通过银税互动，实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的三方共赢，既促进了社会信用体系建设，又支持和推动了全省经济发展。

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