解决影响稳定发展的重大问题

罗哲

2017年，全省经济运行基本平稳，新兴产业发展势头较好，工业企业效益有所好转，消费品价格相对稳定，城乡居民收入平稳增长。但全省经济持续健康发展的基础仍不够稳固，实现全年经济发展目标存在较大的压力，与国家宏观经济企稳向好的形势相比，甘肃经济发展形势较为严峻。

总体来讲，要加快谋划并提出指导全省经济社会发展的战略部署，用重大改革举措落地释放要素活力，增强发展信心。用稳定战略部署和政策框架稳定经济发展预期。要树立对全面深化改革的坚定信心，通过加强对改革的整体设计和完善改革的推进方式，促进甘肃省经济长期平稳健康发展和社会和谐稳定。创造以激励为主的干事环境，对甘肃省未来的发展具有至关重要的作用。

突出解决一些影响长期稳定发展的重大问题：

聚焦工业发展，谋划工业发展，是核心问题。将材料工业与装备制造业融合作为突破口，研究制定引导产业协作配套集群化发展扶持政策。解决好优势企业专业化生产与社会化分工协作问题，分开企业所有权与经营权，使企业放下包袱，轻装前进。

想方设法调动现有各个产业、各个方面和各个领域人才的工作积极性，以“提高使用率、控制流失、量大面宽、重在落实”作为人才战略和政策的决策要点。

在创新驱动上一定要实现重大突破。加快建立高校和企业合作平台，实实在在推进产学研对接。加大力度扶持所有的研发平台、机构、组织等。

全力保稳投资增长。关键是要依托支柱性工业及高技术大项目，以增量调结构。注重提升承载和利用文博会等平台的能力，促进市场主体特别是文化经贸类企业间的务实合作；强化对非公经济发展的组织领导，提升省非公经济协调发展领导小组规格，加快出台相关文件，稳定投资预期，提振投资信心。

解决好发展县域经济的根本性保障，实现基本公共服务均等化。

（作者系甘肃省社会科学院区域经济研究所所长、研究员）

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