打破上升“天花板” 巴塘县42名村干部任乡镇工勤人员

■徐登林

“虫草马上就要大面积开挖，你现在要学习站在全镇的角度，思考如何抓好16个行政村的前期工作，特别是虫草采挖区域划定和森林火灾防范。”4月17日，甘孜州巴塘县夏邛镇镇长汪格桑在给格桑郎吉安排工作时，提了一个特别要求。

格桑郎吉，曾任泽曲伙村党支部书记，现在则是该镇新任的工勤人员。从2011年开始，巴塘县探索推选“双优”村干部任职乡镇工勤人员制度，为村干部打开上升通道，以加强农牧区基层组织建设。像格桑郎吉一样，42名“双优”村干部先后走上新岗位。

打破“天花板”

吸收“双优”村干部到乡镇

格桑郎吉1980年到夏邛镇泽曲伙村任村会计，于2002年任村党支部书记。他坦言，坚持到现在只是因为自己喜欢，“村干部补贴不高，家里人都反对。”

“而且过去村干部想往乡镇发展，那中间隔着天花板。”巴塘县委常委、组织部长黄雪峰说，低收入、无上升通道，导致部分村干部特别是年龄偏大的村干部工作不主动、缺乏干事创业激情。

为了打破“天花板”，调动村干部工作积极性，2011年4月，巴塘县委在充分调研和征求各方意见基础上，出台相关意见指出：村党支部书记、村委会主任个人和组织每届连续三年年度目标考核均被评为优秀的，可吸收为乡镇工勤人员。

2014年，巴塘县启动首轮乡镇工勤人员推选工作，从2011年至2013年任上的村党支部书记和村委会主任中推选出11人。曾任巴塘县党巴乡玉卡通村支部书记的甲错，就在此轮推选中胜出，正式成为党巴乡工勤人员。但他也说自己幸运，“符合条件的人不少，名额有限。”

为了更大程度调动村干部积极性，2017年11月，巴塘县委、县政府再次发文明确：村党支部书记、村委会主任一届中任意两年个人和组织同时获得“双优”即可吸收为乡镇工勤人员。

通道“扩容”后，2017年，又有31名“双优”村干部成功“晋级”乡镇工勤人员，格桑郎吉就是其中之一。

积极争“双优”

村干部比学赶超热情高

“以前任村党支部书记，每月的收入加起来在2070元左右，任镇工勤人员后每月有4900元，年终还有绩效收入和目标奖。”格桑郎吉说，现在工作内容增加，收入增加，工作积极性更高。

对这部分从基层升任而来的乡镇工勤人员，巴塘县也充分利用其来自基层、与群众联系密切的长处：他们大多负责乡镇农牧业、脱贫攻坚和稳定调解方面工作，“双优”干部近年排查调处矛盾纠纷1000余件，收集群众困难诉求85个，解决热点难点问题31个。

这一通道的打通扩容，也激励着更多村干部。“因为年度目标考核都是同一个标准，大家只有比工作态度、比工作热情、比工作实效。”巴塘县委书记汪玉琼认为，从2011年到2017年，经过两轮乡镇工勤人员推选，巴塘县广大基层干部比学赶超、争当“双优”的热情空前高涨。

巴塘县委组织部统计，截至2017年底，该县“双优”村干部所在的13个优秀村组织持续巩固先进、9个后进村组织整顿提升为一般村组织、1个后进村组织转化提升为先进村组织。全县发展农牧民党员1947名，占全县农牧民总数的5%，较2011年增长43%。全县集体经济发展态势良好，群众收入持续增收、生活不断改善。

目前，巴塘县社会大局和谐稳定，刑事治安案件发案率逐年降低，全县党风廉政社会满意度评价由2012年全省第59位跃升至2017全省第23位。

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