政协“把脉开方” 提升基层治理效能

在新冠肺炎疫情防控“大考”中，康定市各社区发挥了主力军作用、作出了积极贡献，但也暴露出基层治理能力建设的一些短板和弱项，成为党政重视、群众关注的焦点。为此，康定市政协将“推进基层治理制度创新和能力建设”作为2020年重点协商议题，通过实地调研为社区基层治理“把脉开方”。

走进社区

面对面“把脉问诊”

4月2日，康定市政协组织部分委员和县级相关部门负责人，深入炉城街道水井子社区、榆林街道公主桥社区，就“推进基层治理制度创新和能力建设”开展调研。在实地察看社区党建工作室、便民服务中心、文化活动室等硬件设施建设情况后，调研组与街道党工委、办事处负责人，社区党支部书记、小组长、网格员进行座谈。

“在这次疫情防控中，社区工作经受了前所未有的考验。作为基层街道党工委，我们在积极查找差距、努力补齐短板。非常希望在相关部门的指导和帮助下，加快构建法治、自治、德治‘三位一体’的基层治理新格局，进一步满足广大社区居民的所需所盼所求。”炉城街道党工委书记彭柯军感叹，市政协开展这次调研为社区基层治理“把脉问诊”，就像一场“及时雨”。

“‘上面千条线，下面一根针’，社区工作人员除了负责辖区的社会服务工作外，还要承担上级各部门安排的各项行政事务性工作，时间紧、任务重、压力大，导致队伍不稳定，人才流失严重。”市政协委员王清华建议，配齐、配强社区工作人员，适当提高工作待遇，让社区工作人才真正引得进、用得上、留得下。

彭柯军对此深表赞同。他认为，社区基层治理工作创新，人才队伍建设至关重要，“必须开阔眼界、拓展思维，缩在小圈子里当‘井底之蛙’是不行的”。他建议相关部门组织社区干部到与康定市发展程度差不多的地区，通过考察培训、跟班学习等方式，学习基层治理先进理念，进一步提升全市社区科学治理水平。

“社区基层社会治理关键在党建引领。目前我们正积极构建‘一轴三网’大党委格局，希望通过加强制度建设、强化刚性约束，进一步整合各方面资源，充分发挥党建引领作用。”市政协委员、榆林街道党工委书记吴珍说。

搭建平台

深入协商开“良方”

“提升基层治理效能必须加强信息化建设，建议统一规划、合理利用，避免重复建设造成资源浪费”“要引导居民增强家园意识和共同体意识，通过不断给居民赋制、赋能、赋责，激发居民参与社区治理热情，共同做好自治文章”……在随后召开的调研座谈会上，相关部门、乡镇、街道负责人纷纷就提升全市基层治理效能提出意见建议。

市委党建办主任郑映红表示，该市正围绕基层社会治理制度创新和能力建设研究一系列工作措施，将从理顺关系、优化街道管理体制、加强和创新居民小区治理、推进社区志愿服务常态化等方面作出具体规定，强化制度保障，确保今后社区治理更加科学有序。

“这次协商活动成效明显，梳理出了一系列我市基层治理工作中亟待解决的困难和问题，也收集到提升基层治理效能的诸多‘金点子’。市政协将及时形成专题调研报告，报送市委、市政府，助推我市基层治理体系和治理能力现代化。”市政协副主席吴明琼说。

□郭维祥 汪青拉姆 本报记者 张聪

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