向乱象开刀 谋规范有序 理塘县划定城镇建设范围土地红线

本报讯（叶强平 杨志华）为严厉整治土地市场，依法规范管理城镇土地，近日，理塘县正式完成城镇建设范围土地红线划定工作。

十多年来，由于在土地资源向土地资本转变中，该县土地资源交易失控，土地问题成为历届县委政府发展中的热点和难点问题，利益参杂，矛盾不断。当地干部群众称其为理塘“乱象总根源”。近年来，随着该县城市市政基础设施建设的加快，市政功能的日趋完善，城镇土地“空中交易”私自非法买卖问题日趋突出，矛盾不断，直接影响到经济发展，社会稳定。

为从源头上杜绝高城镇土地非法买卖行为，有效控制城市建设的无序扩张，正面引导城镇规划建设，县委、县政府决定通过对理塘县城建设规模及空间布局划定“城镇建设范围土地红线”的方式依法管住、管好城镇土地，“闸住”城镇土地非法买卖行为的“总开关”。本着“有保有压”的原则，以现有城市建设规模现状面积为基础，严格遵循县城总体规划，充分考虑保障高城镇居民及部分异地农牧民因国家重大工程建设、自然灾害避险搬迁安置用地等因素，今年组织县国土资源、住建及高城镇党委政府对县城四周用地现状进行了全面调研，掌握县城土地现状，并多次实地踏勘确定了土地“红线”范围。

该县成立了由县委书记格勒多吉挂帅，县政府办、国土、住建、公安局及高城镇党委政府为成员的划定土地“红线”工作领导小组，负责开展划定“城镇建设范围土地红线”工作。考虑到红线划定工作涉及到商人、农牧民群众和少数干部的切身利益，工作中做到“宣传解释先行，引导教育跟进，依法打击在后”。据初步统计，在红线划定工作中出动挖掘机7台次，执法车辆60台次，执法人员及施工人员300余人次。

6月1日，理塘县正式完成城镇建设范围土地红线划定工作。从县城三完小为起点，沿新318线以南至康南驾校以北，途经工业园区至康巴村西北方接下坝路口，已开挖宽1米、深1米的“城镇建设范围土地红线”，总长约4.5公里；从下坝路口经烈士陵园西北方，途经长青春科尔寺至东城门，按每间隔50米的标准进行打桩定界，总长约4公里。并组织全县副县级以上领导干部、县级机关各部门“一把手”和高城镇干部共计60人到实地现场办公，对划定红线区域进行了检查督导。

为严肃工作纪律，明确土地管理要求，理塘县牢固树立用法治思维和法治方式解决土地违法和其它乱象行为，要求各相关单位部门要率先垂范，公开土地管理，做到依法依规。明确在划定红线范围内的建设用地，要符合《理塘县城市建设总体规划》布局，并根据《甘孜州农村宅基地管理暂行办法》规定程序层层报批依法建设；在红线范围外禁止报批任何建设用地，如一经查处，将依法严厉打击，坚决杜绝违法行为发生。

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理塘新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离理塘县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。