践行新时代“枫桥经验” 助力乡村治理再上新台阶

◎石渠县委常委、政法委书记 向华

怎样学习和践行新时代“枫桥经验”？近年来，石渠县通过以党建为引领，不断夯实法治思想基础，创新基层治理，加强矛盾纠纷化解，持续开展平安创建，在学习和践行新时代“枫桥经验”中，探索出了一条符合石渠县情的实际做法。去年，全省平安建设群众安全感满意度测评石渠县位居全省第七，石渠县司法局被司法部评为全国人民调解工作先进集体。

筑牢党建引领这个前提。以基层党支部为依托，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，制定出台《石渠县基层党支部社会治理工作方案》等机制制度，规范完善“乡村民约”，加快推进“平安乡镇”“平安村（社区）”“平安寺庙”等创建；动员发动群众、离退体老干部、老党员和治安积极分子参与到基层治理和矛盾纠纷排查调处中，切实发挥基层党组织先锋保垒作用，有效将各类问题发现在基层、处理在基层、解决在基层。

夯实法宣教育这个基础。针对部分农牧民群众还存在不懂法、不守法、不依法现象，近年来，石渠县以马背宣讲、巡回宣讲为抓手，着力以发生在群众身边的典型案例载体，以案说法，开设“石渠警方”“法律大讲堂”等一大批群众喜闻乐见的法宣节目，使群众知晓“何所为、何不可为”，在全县积极营造出了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法”的法治环境，群众“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围日趋浓厚。

斩断源头风险这个重点。健全完善“党委领导、政府主导、综治协调、部门配合”的工作格局，加大对社会治安防控体系的投入力度，先后投入资金2568万元建成了县、乡、村三级综治联动中心、县公安局合成作战中心等，新增新建“天网”“雪亮工程”点位200余个，接入地网1000余个，为全县专（兼）职网格员配备移动APP终端200余部，有效提升了源头风险隐患预警预防能力。今年以来，全县治安、刑事案件同期相比明显下降，广大农牧民群众安全感，满意度得到进一步提升。

抓住网格管理这个关键。以网格化服务管理为依托，全县科学划分217个网格点，配备专兼职网格员200余名，并把各项工作下沉落实到网格，有效发挥基层网格员“既是情报信息员又是政策法规宣传员，既是基层管理员又是群众服务员，既是矛盾纠纷排查员又是矛盾纠纷化解员”的作用，有效整合了人口、社会事务、民政、卫生以及综治等信息资源和服务资源，搭建起了社会治理一体化综合服务平台，为加快推进基层治理奠定了坚实基础。

把握矛盾化解这个核心。先后出台《石渠县关于规范民间调解的实施意见》等多个规范性文件，建立完善各级调解组织260个，充实调解员816名，建成4个重点寺庙中心派出所调解组织和4个行业性调解委员会。随着一系列规范性文件的出台和县乡村三级调解组织的建立，有效杜绝了民间调解等违法行为。今年，全县共排查各类矛盾纠纷433起，成功调处430起，有效的将各类矛盾纠纷“排查在了基层、化解在了基层”。

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