情系高原献大爱 奔康路上格桑开 ——宜宾市倾情帮扶助推新龙县脱贫攻坚驶入快车道

2017年11月26日，宜宾市20余家企业走进新龙开展用工招聘。2017年宜宾援建的新龙县博美乡仁乃村海螺文化广场。

□陈 科

一组脱贫攻坚成果数据让人点赞——2017年，在帮扶双方的共同努力下，宜宾市对口帮扶甘孜藏族自治州新龙县的4个贫困村、105户367人如期脱贫；宜宾市的帮扶工作有力助推全县16个贫困村、292户1399人顺利实现脱贫目标。

一句充分认可和高度肯定的话语这样道来——近日，中共新龙县委书记泽仁汪堆在接受脱贫攻坚媒体专访时对宜宾市对口帮扶工作高度评价：宜宾市第四批援藏工作队到新县龙后，扎根高原，冲锋一线，纪律严明，作风务实，争当新龙脱贫攻坚排头兵，树立了宜宾援藏干部人才的良好形象。

一起援藏干部下乡行进路途中的事故让人心生挂牵——今年1月15日，按照县委政府的安排，宜宾援队3名援藏干部外出对接工作，当所乘车进入S217博美乡路段时，遇暗冰路面，车轮打滑，车辆发生侧翻成“四轮朝天”，庆幸的是有多年高原驱车经验的驾驶员应急处理“还算得当”，3名援藏干部只是不同程度受伤，否则，车辆将直冲路边陡坎下的雅砻江，后果不堪设想。

立足县情务实干，打破保守创新干，用心竭力拼着干，克艰斗险硬着干……宜宾援藏人，以其特别能吃苦的锐气、特别能战斗的坚韧、特别能奉献的豪情，在雪域高原诠释了“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的深刻内涵。

2016年9月，宜宾市第四批援扶新龙县工作队入驻新龙县。一年多来，在宜宾市委市政府坚强领导、市委组织部和市委统战部（市援藏办）等部门统筹协调及州、县充分保障下，宜宾援藏人顺应同步奔康的时代要求，聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，全身心融入，强力度攻坚，用无私奉献的真情和拼搏实干的壮举，在雪域高原奏响了助力脱贫奔康的恢宏交响曲，让“业绩好、作风好、口碑好”成为新一批宜宾援藏人的“标签”。一年多来，中、省、市（州）媒体210余篇（次）专题报道援新龙县工作，省、州2次专题刊发援新龙县经验，援队1次在甘孜州作援藏经验交流发言，9名援藏干部人才获州、县表彰奖励。

建设新村 让农牧民好房子住起来

近日，笔者来到刚刚建成的色威乡谷日村广场，平整的花岗石地面，矗立的广场景观柱，完善的夜间照明和体育健身设施，一下把这个村庄从落后带向了文明。在冬日阳光的照射下，几个村民正在广场上跳着欢乐的锅庄舞，正在散步的村民松批说：“宜宾通过援建在我们村建起了广场，安装了健身器材，硬化了入户道路，改造了院坝，使我们有城里人一样的生活环境，也让我们村的环境越来越漂亮。”

博美乡仁乃村二组的扎西翁姆，是尚未脱贫的贫困户，以前住的房子院坝破烂不堪，人畜同住一栋房，也没有像样的厕所，生活环境较为恶劣。经过援建，扎西翁姆家的院坝得到重新改建，畜栏、厕所、澡堂、自来水、硬化入户路一应俱全。扎西翁姆说：“我的亲戚来到我们家，都说根本没想到咱一个贫困户的生活环境，短短大半年的时间就好到这个样子！我们全家都感谢宜宾！”

在开展援建中，宜宾市把“建新村、美藏家”作为项目援建的“重头戏”，顺应脱贫奔康要求实施“幸福宜居工程”建设。在广泛调研、充分论证、吸收借鉴的基础上，争取科研院校参与，高起点、高水平编制未来五年对口帮扶规划，并结合州县全域旅游发展战略，确立新龙县Ｇ227沿线等地10个村“旅游扶贫示范新村”的规划定位。2017年，援队以博美乡仁乃村、德麦巴村和色威乡谷日村为突破口，各投入1000万元实施援建，融入藏式元素建设了广场、停车场、公厕、景观台、景观步行道、入口牌坊等设施，并建设了11个村活动室。据统计，通过建道路、建广场、建公厕等“三建”和改厕所、改庭院、改屋顶等“六改”，直接惠及当地4个村220户1280余农牧民。

发展产业 让农牧民腰包鼓起来

说起2017年的收成，博美乡德卖巴村白玛尼麦很是激动，过去他在村里的3亩地一直种青稞，总产量不足1000斤，价值也就几千元。今年在宜宾的支持下，全部改种了紫心马铃薯，总产量有3000多斤，批发价格卖到每斤7元，比过去种青稞多收入17000元。

新龙县农牧产业结构单一，商品化程度低，群众脱贫难度大，亟待探究治理返贫之策。为此，帮扶工作确立“围绕生态要效益，挖掘特色助增收”的思路，多路发力，多轮驱动，全面提升产业帮扶实效。首先是强科技园区，“建成基地”。2017年投入900万元，实施宜新农业科技示范园区提质增效改造，改造连栋大棚10个，全面完善水、电、路等配套设施，新建自动灌溉系统和600平方米现代化养殖圈舍，并借力网络营销平台，在园区建设特色农牧产品线上销售网点，在线宣传、销售特色资源产品，使其尽早成为产、储、运、销一体化发展的示范园区。其次是开展品比试验，“探求品种”。2017年投入48万元，在宜新农科园建设12亩品比试验园，开展黑饲草玉米、紫心马铃薯等20余个新品种试验，发现了一批适应藏区、优势突出的饲草玉米、马铃薯等优势品种。再次是开展示范引领，“探索新路”。投入近20万元，在博美乡德麦巴村建设200亩优质马铃薯种植示范基地，让50多户种植户直接受益。援队还投入150万元，在德麦巴村建设养殖循环示范小区，已建成1500平方米果蔬恒温大棚和藏鸡养殖示范小区。第四条路径是发展规模经营，“纵联千家”。2017年投入援建资金700万元，购买1400头犏母牛，发放给全县1384户贫困户和养殖专业合作社。据测算，一年后，下发的犏母牛可产奶加工成酥油并可繁殖，年纯收益将超过2000元。

援队还把招商引资作为“做深资源开发、做强高原品牌”的重要抓手，多方宣传，多向搭桥，促成有实力、有业绩的公司来新龙投资兴业。经援队牵线，“成都来思”和一批个体投资者成立“拉日马旅游资源开发有限公司”，开展农产品加工、销售及旅游资源开发和旅游项目策划；援队引进“昆明港峰实业”、“甘孜州日基农业”两大“龙头”，与新龙县签订特色农产品基地建设和产品销售协议。根据规划，新龙县将建设一批高原特色食用菌生产基地，并将在2018年3月启动供港蔬菜基地建设，促成当年6月高原特色农产品直供香港市场。

民生帮扶 让农牧民幸福指数升起来

家住甲拉西乡的泽仁翁姆去年从乐山职技院毕业，一直未找到工作，通过宜宾的帮扶，她在宜宾一智能制造企业找到工作，月工资不低于3000元。泽仁翁姆说：“我一定脚踏实地，用加倍努力回报宜宾的关怀。”

在就业帮扶上，对口帮扶工作努力构筑“就业一人、致富一家”的“就业帮扶新模式”。在市援藏办的统筹协调下，2017年11月26日，宜宾市就业局率20余家在宜企业走进新龙，开展“对口支援送岗位，就业扶贫助脱贫”招聘活动，1078人达成求职意象，2/3以上为建档立卡贫困户和农村富余劳动力。在教育帮扶上实行“硬软并重”，投入500万元，实施新龙中学教学楼建设，全面改善新龙中学办学条件；援队教育组勇挑重担，除大课时承担教学任务外，还不定期开展教研探讨和说课示范，为毕业班教师开展冲刺培训，并为毕业班学生及家长举办专题讲座，让耳目一新的教育观念“充溢校园”。在医疗帮扶上，援队以“医疗扶贫、疾病预防、医技提升、健康宣传”为中心，努力为藏区农牧民撑起健康保护伞。2017年，宜宾市重点援建了11个村卫生室，开展了80场次临床、护理、儿科、助产业务培训，不定期组织援医队深入农牧区开展义诊，帮助医院健全各类管理制度，多批次组织外科、内科、妇产等新龙县急缺的有中级以上职称的医疗骨干来新开展诊治和帮带。2017年12月9日，援医组在新龙县成功完成腹腔镜胆囊切除手术，这在新龙医疗发展史上还是第一例。

智力帮扶 让当地干部能力素质强起来

2017年11月中旬，新龙县优秀年轻干部人才递进培养培训班在县委党校举行，4名援藏干部人才分别为学员作了藏区群众感恩奋进思想教育引领、藏区特色畜牧业发展、藏区特色文旅资源开发、藏区新村建设等专题讲座。

援队把努力为当地培养一支用得上、留得住、能带领群众脱贫奔康的干部作为对口帮扶工作的常规性工作来安排、部署和要求，通过实施“１+Ｎ”帮带计划，每名援藏干部帮带受援单位2名以上干部，以“岗位引领”提升能力素质；援队开办“智力帮扶讲坛”，不定期举办专题讲座，以课堂传授方法、拓展思维；援队实施“走出去、开眼界”培训工程，2批次组织当地180余名干部到成都举办“产业发展”培训班，并组织学员到宜宾、阿坝、雅安等地考察学习，在现场观摩中激发当地干部的发展意识，学习新时代背景下先进地区抓发展的方法、路径和本领。

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