容错纠错 鼓励干部干事创业

“新春期间，祈福和祭祀等活动一定要注意防火。”1月21日，农历新年即将到来之际，也是森林防火的重点防范期，雅江县八角楼乡木泽西村第一书记张建红把在家的村民集中起来，开会提醒大家节日期间要注意护林防火。

一年多前，张建红还是雅江县恶古乡党委书记。2018年2月，恶古乡马益西村发生历时5天的重大森林火灾事故，时任恶古乡党委书记的张建红因负有主要领导责任，受到撤销党内职务和行政撤职处分。公开通报和社会舆论，让张建红坠入了人生低谷，雅江县纪委监委及时对他开展回访教育，多次找他谈话谈心，不仅帮助他认识错误，更鼓励他认真工作。与此同时，他被调到八角楼乡工作，担任木泽西村第一书记。

“纪检监察机关为更好履职尽责，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重。”甘孜州委常委、州纪委书记、州监察委主任谢辉说，“近年来，甘孜州积极探索践行容错纠错、打击诬告陷害、回访教育、重新启用‘四项关爱行动’，理直气壮给担当者撑腰鼓劲，有力促进了中央治藏方略、脱贫攻坚等重大决策部署在甘孜藏区落地见效。”

□陈志勇 本报记者 游飞

回访 让摔跟头干部爬起来

从乡党委书记到村第一书记，角色变了，但在纪委监委组织的关心帮助下，张建红干事创业的劲头没变。“面对社会舆论，张建红没有消极和懈怠，而是正视错误，变压力为动力，积极主动地工作。”八角楼乡党委书记陈银军说，工作中，张建红成功调解重大纠纷4起，化解各类矛盾纠纷68起，为全乡社会和谐发展贡献了自己的力量。

开展回访教育，是“四项关爱行动”中为受处分干部暖“心气”之举，鼓励其积极重新站起来。有的受处分干部自认为受到处分后有污点、丢面子，“无颜见江东父老”，在社会上和单位里抬不起头来。针对这些问题，2019年10月，甘孜州出台受处分人员回访教育办法，由党委统一领导、纪委组织协调、有关部门共同参与，把回访工作与日常教育管理结合起来，注重回访结果运用，将回访教育表现情况，作为解除行政处分、重新启用的重要依据之一，进一步巩固和扩大监督执纪的综合效果。2019年以来，甘孜州已开展回访教育356人515次，让“掉队”干部端正态度、重拾信心，放下包袱、轻装上阵。

2019年10月，甘孜州出台重新启用试行办法，对受党纪政务处分影响期已满的干部，综合受处分期间知错改错态度、工作表现、群众认可度、回访教育等情况，重点考虑维护社会稳定、推动经济发展、脱贫攻坚、改革创新等方面的表现，严格按照相关规定视情况重新启用，帮助受处分人员去除“标签”影响，实现从“治愈”到使用、从“有错”到“有为”的转化，形成“改了就是好同志”的良好氛围。同时，重新启用时慎之又慎，相关决策、任用程序等做到公开透明，坚决防止“带病起复”“违规提拔”，确保受处分干部重新启用经得起历史检验。近两年来，甘孜州重新启用干部22名。

关爱 为干部干事兜底

“四项关爱行动”中，践行容错纠错强干部干事“底气”。2017年5月，甘孜州出台容错纠错暂行办法，从“看动机、看方向、看缘由、看节点、看程序、看处置、看结果”七个方面，明确政策条件，明晰界定范围。从申请、核实、认定、报备四个方面，规范容错纠错的实施程序。从评先评优、表彰奖励等五个方面，督促问题整改、批评教育等四个方面，明确容错纠错的结果运用，真正为想干事的护航、为能干事的鼓劲、为干成事的兜底。

2017年底，甘孜县茶扎乡需要修建徳西村村级文化广场，但修建资金不足、无承建商愿意。乡党委书记洛绒降措、乡长田卫超商议，同时通过多方努力，与甘孜县内一机械工程设备公司签订施工合同。因不符合程序规范，县纪委核查组建议对两位同志党纪立案审查，后经县纪委常委会集体研究，鉴于修建文化广场是为推进脱贫攻坚工作，个人未从中渔利等因素，对洛绒降措、田卫超作出书面诫勉，免于纪律处分。

近三年来，甘孜州适用容错纠错案件17件21人，其中维稳工作、脱贫攻坚、重大项目建设、艰苦复杂环境“四个一线”适用容错纠错案件9件13人。

此外，打击诬告陷害，是“四项关爱行动”为干部树“正气”之举。2019年9月，甘孜州出台严肃查处诬告陷害的试行办法，对受到诬告陷害的，提出5种澄清正名方式，及时消除不实举报的不良影响，积极营造风清气正的信访举报环境。

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