建机制 搭平台 提升委员履职能力

□陈云栋

政协委员是政协组织的“细胞”，是人民政协履行职能的主体。在探索实践中，我们充分认识到，加强政协协商能力建设，必须树立“委员强则政协强”的理念，我们通过建立健全各种机制，搭建好委员活动平台，不断提升委员履职能力，引导委员为推动转型跨越作出积极贡献。

加强学习培训、交流联谊和情况通报

采取多种形式，着力加强学习培训、交流联谊和情况通报，不断优化委员知识结构，提升委员自身素质。

建立学习培训制度，提升委员政策理论水平。强化政治理论学习。建立委员集中培训制度，每年邀请专家学者就马克思主义政党理论、统一战线理论等内容举办专题讲座，坚定委员理想信念，增强委员政治敏锐性。强化业务知识学习。充分利用常委会议、专题会议和委员小组活动等机会，组织委员学习《政协章程》、政协协商民主建设等知识，抓好提案、社情民意等写作培训，让委员知政协、懂政协。强化个人自学。坚持每年为委员订阅政协报刊，引导委员勤看书阅报、常上网查阅，不断丰富知识储备。

建立交流联谊制度，拓展委员履职视野。开展活动交流。定期召开委员履职经验交流会，总结交流委员“立足本职岗位、发挥优势特长”的做法与感想，推动委员相互学习、共同提高。利用网络交流。建立委员“微信群”“QQ群”和“网上议政”平台，拓宽委员互动沟通的渠道，引导委员突破时间和地域限制，加强工作交流。学习考察交流。加强与各地政协的联系协作，定期组织委员外出学习考察，推动委员履职方法共同探讨、工作信息共享互通，帮助委员增长见识、拓展思路。

建立情况通报制度，帮助委员知情明政。及时召开形势政策通报会。以委员活动小组、界别等为单位，组织委员及时学习上级重要文件和会议精神，让委员及时把握国际国内形势、了解国家方针政策。定期召开政情通报会。加强政协与党委政府的沟通协调，定期举办政情通报会，邀请党委政府领导及其相关职能部门向委员通报经济社会发展情况，加深委员对本地政情的了解。免费向委员赠阅手机报。加强与宣传部门协调，免费向委员赠阅各级手机报，为委员了解本地及国内外重大新闻提供快捷通道。

健全参政议政机制 搭建履职活动平台

紧扣党委政府着力点和人民群众关注点，搭建委员履职活动平台，充分发挥委员参政议政积极性，不断提升委员履职能力。

建立协商议政机制，让委员多“谏诤言”。更多地提供委员发言的机会。在政协全委会上，专门安排时间给政协参加单位和委员作专题发言，围绕党委政府关注的重大问题，精准咨政建言；精心组织开展小组讨论，合理安排时间，尽量让委员充分发言，并将委员发言内容整理形成会议简报呈送党委政府领导参阅。更多地吸纳委员的意见建议。在召开政协常委会时，邀请部分基层一线和与议题相关的委员列席常委会议，充分听取他们对协商问题的看法，并将他们提出的合理化建议及时吸收到会议协商意见中。更多地组织委员参与协商。在开展对口协商时，以专委会为纽带，组织相关领域委员深入开展调研视察，与相关部门加强沟通协商，为推动部门重点工作、破解难题提出工作建议。

建立履职活动机制，让委员勤“走出去”。组织委员开展调研视察。改进委员调研视察方式，根据年度工作计划和委员特长优势，采取“统一安排”和“委员申报”的方式确定参加调研视察的委员，让委员集中时间和精力深入了解情况，提出具有前瞻性和针对性的建议。选派委员开展民主监督。精心挑选委员组成民主监督小组，有针对性地对经济社会发展重点工作和单位开展民主监督，通过委员对派驻单位实行“一年三问”，年初问安排，年中问进度，年末问成效，了解各项工作情况，共议大事难事，共商发展良策。组织委员参加界别和小组活动。以专委会为平台，组织界别委员定期开展活动，进行专题调研，撰写集体提案，为经济社会发展献计献策；以乡镇委员活动小组为平台，实行委员特长优势与乡镇中心工作紧密对接，组织委员开展调研视察，为发展镇域经济开具“良方”。

建立社情反映机制，让委员常“接地气”。组织委员撰写提案。除全委会期间组织委员撰写提案外，充分调动委员在闭会期间撰写提案的积极性，通过组织活动、专题调研，引导委员深入研究党委政府着力点、人民群众关切点，撰写出有见地、分析深、建议实的提案，促进事关人民群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。组织委员收集反映社情民意。建立委员联系群众制度，开设“委员网上信箱”，组织委员广泛收集社情民意，及时反映基层群众期盼关切。综合分析研判收集到的社情民意，及时向党委政府传递各界群众声音，促进党委政府的决策和工作更加顺乎民意。组织委员服务经济社会建设。聚焦发展新蓝图，深入挖掘委员潜力，引导委员积极投身“我为扶贫攻坚做件事”“我为转型跨越作贡献”活动，主动参与扶贫攻坚、改革创新等工作，以实际行动助推经济社会发展。

（作者系华蓥市政协主席）

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