细化城市管理 营造优美舒适城乡环境——华蓥市城市管理局打造优美城乡环境纪实

市城管局对违规占道经营摊点进行强制拆除2015年10月广安市召开城乡环境综合治理推进会后，华蓥市城市管理局在华蓥市城乡环境综合治理活动中，以市委、市政府指示精神为动力，以彻底整治城市“脏、乱、差”为目标，缜密部署，快速行动，蓥城面貌迅速发生根本性好转，各项工作正高效、快速、有力地推进，为全市城乡环境综合治理工作后续深入推进奠定了坚实基础。

坚持抓整治优秩序 着力解决城市乱象问题

按照“树典型、立标杆”活动要求，重点打造了红星三路、红星三巷和爱民路三条样板街道，并以三条样板街为导向，辐射城区所有街道，全面清理乱倾乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放等现象，通过样板街道的示范引领作用，使城市形象大幅提升。

按照严管街、严控街、严巡街分级管理模式，采取疏堵结合的原则，持续开展城市“六乱”专项整治行动，重点整治辖区街道、农贸市场、学校周边、重要交通节点的占道经营、乱停乱放、违章搭建等乱象行为，取缔烧烤摊位27处，逐步规范出夜市区6个、早市摊点13处、农产品自产自销区3个、便民摊位区4个，形成了定时定点规范经营的管理模式。

以噪声治理为抓手，持续整治建筑工地、夜市喧哗等扰民行为，规范管理坝坝舞、自娱自乐练歌场30余处，以限时限音量限区域的模式有效改善了城区的人居环境；扎实开展停车规范行动，从治理公务车辆和公职人员私车规范停放入手，除依法处罚外，还扣除所在单位绩效目标分，同时持续治理社会车辆乱停乱放现象；持续开展户外广告清理行动，重点整治影响城市容貌的各类广告，逐路、逐楼、逐户清理拆除门头广告牌60余块，拆除陈旧破损、设置不规范的大型立柱广告、路灯杆广告、灯箱广告30余块，清理城市“牛皮鲜”16000余处，集中解决各类广告杂乱无序问题。

坚持抓卫生优环境 着力解决城市脏差问题

据该局局长华彬介绍，该局严格按照“网格化”管理要求，定人、定岗、定责，每天6时至22时每隔半小时进行一次保洁巡查，切实加强蓥城城区主要道路、广场、公园等公共区域的保洁力度，及时清运城区内的生活垃圾，做到地面垃圾即产即清，生活垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达100%。

对建成区农贸市场、河道、公共厕所等区域的死角死面存量污物、背街小巷和道路路旁的污物堆码进行反复清理，共清理卫生死角110余处，收运存量垃圾200余吨。目前，蓥城城区环卫管理实现了无差别化作业，做到了城中与城边、正街与背街、大道与小巷同标准、同管理、同考核。

在强化人力清扫保洁作业基础上，加大机械化作业频率，城区街面清洁度和美观度得到有效改观。

为确保在源头杜绝扬尘污染，该局一方面加强对露天烧烤、道路开挖、门市装修的监管；另一方面加强对渣土、材料运输车辆管理，大力查处洒落、污染道路、脏车入城行为。

坚持抓投入强功能 着力解决先天不足问题

新增清扫清运环卫工人62名，专门负责城区支街小巷的清扫保洁工作，改善支街小巷的管理效果。

投入资金190万元，新购置了冲洗洒水车2辆，垃圾压缩收运车1辆和垃圾桶、果皮箱700个，不仅提升了蓥城环卫作业机械化水平，还改善了城区生活垃圾收集能力。

投入资金180万元新建路灯、景观灯180余具，维修恢复城区受损路灯210具，确保了城区路灯完好率达98%，亮灯率达98%；投入资金20万元，在城区新施划机动车停车位370个、非机动车停车位150个，逐步缓解了城区停车难的问题。

投入资金360万元，对华蓥市生活垃圾转运站进行了升级改造，更换垃圾压缩机组2台，新购置压缩转运车2辆，有效提升了生活垃圾转运效率。

提升形象品位 提高城市管理水平

进一步理顺城市管理执法体制。完善执法机构设置，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。

进一步整合城市管理执法力量。构建“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构和各职能部门在管理城市中的职能，加强部门之间的沟通和配合，优化执法环境，加大管理力度，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。

据该局局长华彬介绍，该局还充分发动社区力量，组建文明劝导队伍，礼貌劝导市民不文明的违规行为，引导市民自觉维护环境卫生秩序。

充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，通过城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市形象和品位。

进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进环卫行业市场化经营，制定环卫行业市场规划，实行管养分离，创造公开公平的市场竞争环境。推行打破原有的环卫作业体制机制，将清扫保洁、垃圾收运等环卫作业项目，逐步实行服务外包，逐渐实现城市管理市场化。

符洋申巧容文/图

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