让党旗高高飘扬在脱贫攻坚一线

□华蓥记者站游青

今年6月29日，华蓥市政协派驻禄市镇大坡老村驻村工作组成员周明川，因病倒在脱贫攻坚第一线，年仅58岁。这位朴实的共产党员，用纵横往来的生命铺就了大坡老村的脱贫致富之路，在干部群众中筑起了一座永不磨灭的丰碑。不久，中共华蓥市委追授他为“优秀共产党员”。

党的扶贫工作推进到哪里，共产党员的旗帜就飘扬到哪里。脱贫攻坚工作开展以来，华蓥市坚持把党的领导作为脱贫攻坚最坚实的保障，动员2200余名党员干部积极参与脱贫攻坚工作，占扶贫一线工作力量的85%，始终让党旗高高飘扬在脱贫攻坚最前线。

把建强基层班子作为打赢脱贫攻坚战的先决条件

在华蓥市的25个贫困村中，所有“第一书记”都是来自省、广安和华蓥市级部门或乡镇的优秀年轻干部，全部拥有大学学历；党支部书记、村委会主任等既有年轻的大学毕业生，也有拥有丰富农村工作经验的镇村干部。

华蓥市把建强基层班子作为打赢脱贫攻坚战的先决条件，围绕脱贫攻坚干部人才需

求，统筹调配各级各类力量，全力打造一支能征善战的脱贫攻坚队伍。

该市以乡镇换届为契机，紧扣当地发展定位、资源禀赋、产业重点，把最优秀、最合适的干部调配到脱贫一线，有针对性地选拔46名优秀年轻干部、专业技术人才进入乡镇领导班子，精心选配乡镇（街道）专职副书记和组织、宣传、统战委员，确保抓党建促脱贫攻坚工作有专门力量、有专职队伍。全面实施村干部队伍年轻化、素质化工程，及时调整充实140余名优秀人才进入村“两委”班子，村党支部书记高中及以上文化程度比上届增加40%，致富能人比上届增加54.3%。

华蓥市紧扣脱贫能力、脱贫实效，开展分类定级，倒排确定软弱涣散村（社区）党组织，坚持逐一把脉、分类施治，创新实施“1+N+1”定点联动整顿机制（1名县级领导、N个市级部门、1名第一书记），对矛盾突出、问题较多的村派驻工作组集中整顿，对班子不力、战斗力不强的村下派干部蹲点指导。近三年来，该市整顿软弱涣散村（社区）党组织39个，全面提升了村级党组织的凝聚力战斗力。

以党组织结对共建带动党员干部结对帮扶

按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”思路，华蓥市积极搭建多元化多层次的城乡党组织共建平台，全覆盖推动实现联动开发、联动攻坚、联动发展。

该市按照发挥职能、地域相邻、产业相近、资源互补原则，创新推行“市级部门+镇村”党组织共建模式，72个市级部门、10个“两新”党组织与13个乡镇街道、25个贫困村建立“多对一”帮扶对子。同步部署、连带考核结对共建党组织，对结对共建成效明显的，年终考核予以加分、给予嘉奖。2016年以来，华蓥市公安局等6个工作成效明显的单位被通报嘉奖。

该市坚持“因村、因事、因人”原则，大胆打破部门、条块限制，组团式选派一批熟悉农业农村工作的优秀专业干部一线挂职、对口帮扶。27名县级领导、72个部门单位、93名驻村干部（含“第一书记”、农技员）定点帮扶25个贫困村；组建乡镇（街道）、帮扶单位主要负责人为双组长的非贫困村帮扶工作组，6名第一书记、5个农业技术巡回服务小组结

对帮扶非贫困村；2697名责任人全覆盖结对帮扶贫困对象，不脱贫决不脱钩。该市先后调整工作状态不佳的“第一书记”5名、驻村工作人员2名，严肃了驻村帮扶工作纪律。

把村级活动阵地建成基层政治经济文化服务中心

华蓥市抓实基层党组织活动阵地建设，以阵地建设规范化促进其作用发挥最大化。

按照“统一规划设计、统一功能布局、统一规范服务”思路，该市全力推进贫困村党组织活动阵地规范化建设，先后整合资金1500余万元，高水平规划建成“1+6”（村级组织活动场所，便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心）村级公共服务中心25个。

该市依托村级活动阵地优势，创新搭建“手机微党课”“电话远程课堂”等学习平台，常态化开展“两学一做”学习教育、“三会一课”“主题党日”等系列活动，驻村工作组成员全程参加派出单位、驻在村双重组织生活；在所有行政村全覆盖设立村级便民服务代办点，实现村民办事不出村。

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