蓥城的“凤凰涅槃”之旅华蓥市城市转型发展十年掠影

“煤都”变成生态城。

矿山变景区。

“华蓥造”手机“走出”国门。

花香引“蝶”来。

昔日撂荒荒地地崛崛起起电电子子城城。。

□吉波华蓥记者站邱海鹰游青周松林文/图

十年转型发展，砥砺奋进谱写华章。

十年，在历史长河中只是短暂的一瞬间，但对于华蓥市来说，过去的十年，是值得永远铭记的十年。

回眸过往，拂去岁月的尘埃，华蓥发展的历史轨迹清晰可见。这座经受了血与火的洗礼，见证了国家“三线建设”难忘岁月，沐浴着改革开放的春风茁壮成长的青春之城，因煤炭、石灰石等丰富的矿藏资源，昔日的华蓥人迎来了一个辉煌灿烂的工业经济时代。

时光流转，岁月匆匆，葱茏的大自然给予人类的馈赠总是有限的，随着煤炭资源枯竭，华蓥全市经济结构严重失衡，生态环境日益恶化，民生短板等问题逐步凸显。华蓥，这座因资源而生、因资源而兴的城市，面临着资源枯竭城市转型发展这一世界性难题，破解难题的秘诀何处寻觅？国家在谋划，四川在思考，华蓥在探索。

自2007年国务院下发《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》以来，华蓥市按照资源型城市转型试点市的工作部署，大力实施多点多极支撑战略，规划建成东以华蓥山大景区，西以蓥西新城、工业新城，南以旅游产业配套园区，中以铁路物流园区、现代农业园区为支撑，辐射带动全域的“两城四区”六大经济增长极，单一资源型经济加速向多元综合型经济转变，县域经济内生动力不断增强。

被列为全国第二批资源型城市转型试点市以来，华蓥市积极抢抓政策机遇，认清沿海产业结构深度调整、生产型企业跨梯度内迁西移大势，果断将发展的目光从“地下”转向“地上”，发展方式从“黑白”转向“绿色”，确立了“经略产业发展高地，打造华蓥数字硅谷”战略目标，将电子信息等新兴产业确立为接续替代产业，以建设“三基地、两中心”（总部基地、生产基地、外贸出口基地，研发中心、采购中心）为关键抓手，以经营城市的理念推进产业园区建设，建成“大平台+孵化园+配套区”的产业新城。

2014年6月，第一部“华蓥造”手机面世。2015年，华蓥市实现电子信息产业产值95.1亿元，增长164.9%，占华蓥工业总产值的31.1%，首次超过煤炭、水泥行业产值；2016年，电子信息产业产值突破140亿元、同比增幅达43%，与成都、绵阳、遂宁3地一同被纳入四川省电子信息产业四大重点布局区。

如今，华蓥电子信息企业已达76家，从手机显示屏、主板、摄像头、电池等零配件生产，到手机、平板电脑整机研发制造的全产业链基本形成，昔日的“川东煤都”已蝶变为名满全川的“电子新城”。

华蓥坚持把生态文明建设作为转型发展的

屏障和基础，围绕“筑牢生态屏障、共享生态福利、延续生态财富”思路，统筹实施城市森林、农村森林、林业产业、林业保护“四大工程”，加强农业生态环境保护，开展水污染治理，严格管控高排放行业碳排放，强化非煤矿山、建筑施工及道路扬尘治理，燃气排放等大气污染源的综合防治，城区空气质量优良率达94%，让群众看到了更多的“蓝天”。

华蓥坚持把旅游开发和生态建设作为转型发展的战略重点、重要支撑，坚定走“旅游+生态”融合发展道路；坚持“城旅融合、引客入城，山上做减法、山下做加法，山上有撒手锏、山下有大配套”总体思路，全域实施推进“旅游+”战略，规划建设了80平方公里华蓥山旅游核心景区，高标准打造一批乡村旅游景点，建成全国第三个大熊猫野化培训放归基地，成功创建为全省旅游强县、乡村旅游示范市。

2007年以来，华蓥市已治理采煤沉陷区6平方公里，恢复矿山地质环境26.6平方公里，复垦工矿废弃地4平方公里，治理水土流失186平方公里；加强了工业污染防治、削减二氧化硫排放量，关停立窑水泥企业、煤矿、小钢厂和小纸厂共63户，淘汰落后水泥产能300万吨、煤炭产能187万吨。

该市坚持把城市建设、交通建设作为转型发展的长远支撑，不断夯实县域经济跨越发展新优势，城市格局加速从老工矿城市向宜居宜业的产业新城转变；将保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，城乡教育资源均衡水平全面提高，群众“看病难、看病贵”问题明显改善，让群众享有了更优的医疗服务；深入实施全民参保计划，健全了低收入困难群众基本生活保障体系，让人民共享转型发展成果，有力维护了社会的和谐繁荣稳定。

紧紧围绕2015年确定的“三年脱贫、两年巩固、一年致富”目标，华蓥市精准实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划，2016年在四川省88个贫困县率先“摘帽”。今年，该市把防止返贫和持续攻坚摆在同等重要位置，加快实施136个年度重点项目，确保2017年全面消除绝对贫困、补齐全面建成小康社会的短板。

在枯竭中崛起，在转型中奋进。华蓥直面转型发展阵痛，想赶超、求跨越，昔日荒山变成了富民“金山”，成为广安乃至全省活力迸发的县域板块，成功列入西部最具投资潜力百强县，华蓥可持续转型发展之路越走越宽广。

2016年，华蓥市国内生产总值、固定资产投资、地方一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入5项指标分别是2007年的3.3倍、7.9倍、6.8倍、2.8倍、3.1倍，主要经济指标均超全国全省平均增速。

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