“党建+产业” 实现输血式扶贫向造血式脱贫转变

□华蓥记者站游青

11月5日，观音溪镇高坪村第一书记张贤勇和往常一样，一大早就带领驻村工作组成员和村支“两委”班子成员，来到村里正在修建的产业基地“幸福港湾”查看建设进度，与业主一起研究产业发展规划。

今年3月，高坪村盘活300余亩闲置土地，吸引业主启动了“幸福港湾”项目建设，规划建设了以养鱼为主的养殖业和果树基地、无公害生态蔬菜种植基地。项目建成后，将极大地带动村民发展种植养殖业增收。

今年以来，华蓥市坚持以贫困对象增收为核心，充分发挥基层党组织的创造力凝聚力和党员先锋引领作用，探索创新“党建+产业”发展模式，依托市场化运作，通过支部引领、多村联动、“两新”参与、党员带动等多种方式，带领千家万户小农业进入千变万化大市场，实现输血式扶贫向造血式脱贫转变。

党支部引领农村资产“活”起来

针对村集体资产权属不清、“沉睡”闲置等现实问题，华蓥市在25个贫困村成立村三职干部任董事长、经理、监事的村集体经济公司，整合村集体资产资源，规模化经营、公司化运作，最大限度发挥集体经济效益。

全市全面清理各村荒山荒坡、山平塘、闲置村小等闲置资产，确定权属后交由村集

体经济公司统一管理，统一经营。高兴镇高兴村将村内7套空置房屋出租给远腾集团，用于商业和乡村旅游开发，年收入14万元；天池镇伍家坳村通过矿产资源承包出租、成立物流运输合作社，实现集体经济年收入40万元以上。

为规避市场风险，提高资本运营效益，该市以村集体经济公司为主体，25个贫困村将到村资产收益扶贫试点资金注入国有农投公司，农投公司按7%的年收益率分配给贫困村，村集体实现年均财产性增收1.4万元。

同时，针对庭院经济分布广、单家独户产量少、抵御市场风险能力低的实际情况，华蓥市各村集体经济公司还与贫困户签订保底供销协议，统一收售农副产品，带动参与贫困户年均增收1900元以上。

多村联动实现连片村组共同致富

针对贫困村产业基础薄弱及资金缺、技术缺、门路缺等具体难题，华蓥市探索“产业强村党支部结对帮扶贫困村”“贫困村党支部抱团发展”等模式，推动产业、资金等优势资源向贫困村流动倾斜，实现连片村组共同致富。

明月镇竹河村、白鹤咀村等4个贫困村

立足沿江区位优势，高起点整体规划“明月风光·渠江画廊”乡村旅游扶贫示范带，布局发展集产业、旅游功能于一体的农业基地1200亩，配套建设滨江旅游公路、游步道等基础设施，带动周边农户发展农家乐、乡村民宿20余户，4个贫困村全部纳入全国乡村旅游扶贫重点村。

禄市镇小驴山村则依托北部花卉基地—海棠博览园产业优势，引导村内业主在临近贫困村发展以海棠、紫薇为主的花卉基地800余亩，带动村民增收。

“通过发挥强村的组织、经济、产业优势，运用资源共享、技术指导、信息服务等方式，助力弱村因地制宜培育主导产业、发展特色经济。”近日，华蓥市委党建办相关负责人说，“多村联动”发展，通过统一规划建设、利益风险共担等模式，引导地域相邻、资源相近的集中连片贫困村实现抱团发展。

党员示范引领多种模式助贫困户增收

面对贫困群众发展产业愁技术、愁销路等多重顾虑，华蓥市充分发挥农村致富能人特别是党员干部的引领带动作用，通过多种模式帮助贫困户增收。

王猛是华蓥市华龙街道办事处的一名党员。脱贫攻坚以来，王猛与贫困对象签订畜禽寄养协议，免费配送香猪幼崽，定期技术指导，待香猪3个月出栏时上门回购，香猪增重部分按18元/斤价格收购，带动“寄养”贫困户年均增收7000元以上。

华蓥市通过“党员种养大户+贫困户”模式，探索推广“零风险”畜禽寄养模式，党员种养大户与贫困户签订合作协议，免费提供优良品种，出栏时依协议价或市场价全数回购。

同时，华蓥市还针对返乡务工人员较多，易地扶贫搬迁、C/D级危房改造等工程用工量大的实际情况，建立“劳务服务队+贫困户”模式，引导农村党员带头组建扶贫劳务服务队，主要承接村内C/D级危房改造、“五改三建”、易地扶贫搬迁等扶贫工程，贫困户实现就地就近就业。目前，全市已成立32个扶贫劳务服务队，带动351名贫困对象年均增收1万元以上。

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