广安市经信委提案办理工作实现两个“百分之百”—— 同心办好民生大事

广安市政协五届一次会议以来，广安市经济和信息化委员会（以下简称“市经信委”）共收到委员提案19件，其中主办14件、协办5件。按照提案办理工作的要求，市经信委坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上扎实有效，切实把办理工作作为工作重点，保证了办理工作质量，实现办结率100%、委员满意率100%。

在市政协的督促下，市经信委认真梳理、采纳委员建议，将提案办理工作同部门中心工作有机结合，通过提案办理，着力解决了一批群众关心的热点、难点问题和制约全市工业经济发展的瓶颈问题，如优化民营经济发展环境、推进老旧小区供配电设施改造等，有力促进了广安工业经济发展。

以企业为本

经济发展环境优化

随着全面深化改革不断推进，关于非公有制经济发展的政策和制度更加完善，进一步促进了民营经济发展。然而，我国经济发展正处于增速换挡、结构优化、动力转换的关键期，民营经济发展遇到了一些挑战，如市场需求不旺、融资难融资贵等。

在市政协五届一次会议上，余宗一、丁禹强、熊伟等市政协委员提出《关于进一步优化我市民营经济发展环境的建议》《关于解决中小企业融资难问题的建议》《关于进一步加强工业园区体制机制创新的建议》等提案。

委员们的建议得到党委政府高度重视。今年，广安市把加强园区基础建设、推进园区平台升级作为全市工业的一项重要工作，纳入市委、市政府《关于2017年工业工作的意见》，提出“2017年全市工业产业园区完成基础设施建设和公共配套设施投资80亿元以上，加快推进基础设施建设，不断完善产业配套功能，提高园区生活服务质量”。

市经信委主任赵胜强介绍，市经信委编制了《全市产业园区平台升级工程推进方案》，细化了打造成熟园区的工作目标和推进举措，不断提升园区承载能力和“输血”功能。

如何从根本上增强园区“造血”功能？市经信委积极探索、研究在产业园区建立工业园开发、管理机构，实行公司制管理模式。目前，该市广安（深圳）产业园成立了深广合作产业投资开发有限公司。该公司主抓园区的经济发展，两地政府负责行政管理，政府和企业协调配合共同推动园区发展。

近年来，市委、市政府一直把金融创新作为经济社会发展的“牛鼻子”来抓，专门成立了金融创新领导小组，着力推动金融改革创新，优化金融生态环境，取得明显成效。为了拓宽融资渠道、解决民营企业融资难融资贵的问题，市经信委大力引进商业银行。各商业银行积极推动“银税互动”，与税务部门签订了银税合作协议。其中5家银行机构还推出了银税专项信贷产品，发放贷款30笔共计2.7亿元。

为了进一步落实各级党委政府发展民营经济的要求，市经信委根据委员提出的“严格监督问责”等建议，已征求了相关单位意见，正着手筹备建立以纪检监察、人大、政协为核心的创优发展环境的监督体系。

聚焦绿色高新

产业转型升级新突破

曾经，“一黑一白”（煤和石灰石），撑起华蓥工业经济一片天。如今，由亿万年前火山喷发的熔岩炼制出的玄武岩纤维，成为市场“香饽饽”。尹剑波等委员在广安市政协五届一次会议上提出了《关于支持华蓥市玄武岩新材料产业园发展的建议》。

市经信委多次赴省经信委汇报华蓥市玄武岩纤维新材料产业发展情况，争取相关支持。目前，广安被成功纳入《四川省玄武岩纤维产业发展规划（2016-2020年）》玄武岩纤维产业发展重点支持地区，帕沃可玄武岩纤维项目成功纳入重点支持项目。

广安市抓住重庆、深圳、天津和中关村等重点区域产业转移的重大机遇，发挥金融机构、投资机构和咨询机构等专业机构在招商引资工作中的桥梁、纽带作用，借力借智，积极开展玄武岩新材料产业的完链、补链、沿链招商工作。

在位于华蓥市工业新城的四川帕沃可矿物纤维制品有限公司工厂内，华蓥山玄武岩经1450℃以上高温熔化和高速离心等特殊工序后变为软绵绵的“棉花”，这样的岩棉防水、防火和保温等性能好，可用于建筑、农业等诸多领域。

帕沃可公司总经理陈云说，未来玄武岩应用2.0版，100厘米以上的长纤维制品在飞机、坦克、军舰、防弹背心等军工行业，以及土壤改良剂和软钢筋中应用更为广泛，附加值更高。

机电产业是广安市的另一个“富矿”。2016年，广安全市规模以上机电加工企业达到262户，汽车摩托车配件、输电设备、电机、蓄电池企业不断入驻园区，邻水县、华蓥市、前锋区工业园区内汽摩配套或整车企业开始聚集，部分企业逐步具备冲压、焊装、涂装、总装汽车四大生产工艺。

2015年3月，四川省出台了《大气污染防治行动计划实施细则2015年度实施计划》，明确提出，加快推进低速汽车升级换代，在农村地区积极推广电动低速汽车，成为全国第一个将扶持低速电动汽车明确写进省级文件的地区。2016年1月18日，市经信委发布第一批小型纯电动汽车生产企业及产品公告。

广安积极谋划布局电动低速汽车产业得到了委员们的密切关注。在市政协五届一次会议上，殷云、王莹莹、唐孝珍、李虹等委员提出了《关于大力发展低速电动汽车的建议》提案。根据委员们的建议，市经信委起草了《关于进一步加快新能源汽车推广应用，促进新能源汽车产业发展的指导意见（试行）》等文件。

急群众之所急

扎实有效推进公共服务

9月26日，市政协副主席唐剑率领提案者和相关承办单位，对纳入2017年重大民生工程和市政协重点督办提案的老旧居民小区供配电设施改造工作进行了专项视察。在市政协五届一次会议上，民革广安市委提出了《关于实施城镇居民老旧小区供配电设施改造的提案》。这份集体提案说出了城区市民的心声。过去，每到夏天，龙珠嘉园小区的居民就经常遭受停电的苦恼。“夜晚用电高峰时段，这一栋停了那一栋停。”小区物业公司管理人员谢大万说，每逢停电，业主就聚在物管处讨说法。

根据市政府安排，市经信委起草了《全市老旧居民小区供配电设施改造实施方案》。今年2月，市政府办印发通知，明确了改造范围和目标任务，全市共351个小区纳入改造范围。“现在部分小区已经改造完成，市民家里的电器可以放心使用了。”市经信委相关人员表示，将加大督促检查力度，确保市民早日用上“放心电”。

如何促使城市“不得病”“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展，让群众享受到更加便捷、方便的公共服务，广安市在智慧城市建设中找到了解决问题的“钥匙”。2014年，广安市被确定为国家智慧城市试点。为推动这项工作，在市政协四届五次会议上，王小明、李虹等委员提出了《关于推进“互联网+公共服务”建设，开放公用信息接口的建议》提案。

2016年，该市已与中国兵器工业集团北方电子研究院有限公司签订意向合作协议，双方共同建设“广安北斗思源数据城”项目，全面推进北斗在旅游、城管、电子政务、公安、教育等领域的应用。经信、发改、财政、公安等相关部门多次进行了研究。

今年，市委书记侯晓春组织市委、市政府相关领导、市级相关部门负责人进行专题研究，确立了以PPP模式建设“广安北斗思源数据城”项目。目前，该项目已经通过市发改委立项，前期工作正在枣山园区进行规划选址。

根据委员提出的信息公开透明、数据开放共享等建议，在多方共同努力下，市政府办印发了《关于印发促进广安市电子政务协调发展的实施方案的通知》。到2020年，该市将全面建成统一规范的电子政务网络，实现政府系统全覆盖，从而大幅提升信息共享、业务协同和数据开放水平。

□唐刚 王静

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