尊重规律 精细管理 城市建设要留得住市民记忆里的“乡愁”

□萧舟

城市是人类文明的结晶。作为人口、经济、文化相对集中的自然和地理单元，城市演绎着人类追逐梦想、实现梦想的不朽乐章。

相对周边的县城，蓥城很年轻，城区依山就势成狭长布局，是典型的工矿伴生型城市。建城时间虽然只有短短的40年，但城区面积增长达120多倍，用日新月异来形容一点也不为过。

国际经验表明，快速城市化阶段往往是各种“城市病”的凸显期和频发期，是城市发展过程中的必然现象。曾经，蓥城也存在城市规划水平不高、功能分区不合理、市政绿化基础设施不完善，以及环境污染、交通拥堵等问题，但蓥城市民也切身体会到从以前的“晴天一身灰，雨天一身泥”，到如今“三季有花、四季如画”的华丽转变。

近年来，华蓥市坚定“广安会客厅，重庆后花园”的城市定位，一边补短板、优基础，一边强功能、提品质，着力把蓥城建成宜居宜业的现代精品旅游城市，得到了各级领导和广大市民的充分认可。

特别是在蓥西新城的规划建设中，该市树立“抓规划就是抓第一生产力”的敏锐意识，高水平完成了区域控制性详细规划编制及天上街市、财富中心、城市综艺馆、安丙公园等城建重点项目、地标建筑方案设计。同时，坚持规划利益决不让位于商业利益的底线原则，对全市重要规划、重点项目、城市基础设施建设等项目设计方案进行专项审查。

城市的发展有内在的规律，必须充分认识、尊重、顺应城市发展规律，深入研究、科学论证，立足全局、着眼长远，科学编制城市发展规划，让城市发展同资源环境承载能力相适应，生态空间和建设空间比例相协调。同时，必须统筹城市规划、建设、管理，维护规划的权威性，增强规划的引领性，提高规划的刚性，特别是要统筹推进城市地下综合管廊、道路、水电气、通讯等公共服务设施建设，使城市开发建设置于严格管控之下，确保一把尺子量到底、一张蓝图绘到底。

城市的管理要综合运用法律、市场、行政和社会自治等手段，制定多层次、多维度、高度精细化的城市管理体系，让大街小巷、城市公园、亭台楼阁都成为历史文脉传承的载体，着力打造无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的城市形象，让城市留住市民记忆里的“乡愁”。

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