抓实“平安细胞”打造华蓥经验华蓥市“六无六好”平安村（社区）创建工作聚焦

平安是民生之基，是人民安居乐业的保障，是群众最大的福祉。华蓥市始终坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，将专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合起来，坚持市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，以创建“六无六好”平安村(社区）和平安乡镇（街道）为抓手，充分发挥“平安细胞”的“裂变”“聚合”效应，坚决守住“大事不出、小事可控”底线，有力保障城乡安全、社会安定、市民安宁，奋力建设更高水平的平安华蓥，群众的安全感、满意度、获得感大幅提高。

强化组织推动特色创建先行先试

今年6月，华蓥市安排部署了“六无六好”平安村（社区）创建工作，总体目标是在“六无”基础上实现“六好”（即：组织有力引领好、安全防范实效好、矛盾纠纷化解好、政法为民服务好、法治宣传教育好、社会和谐形象好）目标。截至目前，全市107个村（社区）已有58个村（社区）申报创建，占54.21%。

加强组织领导。成立以市委书记为组长的创建领导小组，全面统筹推动创建工作；各乡镇（街道）成立以党（工）委书记为组长的创建领导机构，统筹推进本辖区的创建工作。

全面部署推动。6月24日，市政府主要领导主持召开动员大会，全面部署，明确创建目标和要求。7月13日，市委分管领导主持召开推进座谈会，详细了解各乡镇（街道）创建计划和思路。10月12日，在溪口镇召开现场推进会，组织学习借鉴宝鼎路社区和渔槽村的创建经验。

深入调研督导。市委、市政府领导相继深入禄市镇、溪口镇、高兴镇、古桥街道、华龙街道等乡镇（街道）一线调研督导，对各村（社区）创建工作进行现场督促检查和指导。9月，市委政法委结合政法重点工作对各乡镇（街道）进行了全方位的督导检查。

广安市将华蓥市“六无六好”平安村（社区）创建作为“一县（市、区）一特色”的特色亮点，重点打造。10月30日，在华蓥市召开广安市平安建设暨市域社会治理现代化试点工作第五次现场推进会。会上，华蓥市委政法委常务副书记黄克平介绍，各村（社区）严格按照创建标准，完善综治中心、“雪亮工程”视频监控中心、调解室、心理疏导室等基本功能，并结合实际，因地制宜创新开展创建工作，各具特色。

汇聚基层力量夯实治理根基

华蓥市注重基层力量汇聚，整合村（社区）、派出所、司法所、调委会、网格员等力量，广泛动员吸纳社会各界参与平安建设。“6月5日，宝鼎路社区某小区有安全隐患；6月6日，宝鼎路社区张大爷家代办新农合工作……”这是溪口镇宝鼎路社区网格员每天的走访记录。10月12日，华蓥市“六无六好”平安村（社区）创建现场推进会全体人员一起参观学习溪口镇宝鼎路社区和渔槽村“六无六好”平安村（社区）创建情况。渔槽村积极化解邻里矛盾纠纷；宝鼎路社区结合实际推进“平安小组”“平安街区”“平安院落”“平安家庭”创建，充分发挥“平安细胞”的“裂变”“聚合”效应，构筑起自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安和谐建设体系。“平安建设事关人民群众切身利益、生命安全及社会稳定。”华蓥市副市长、公安局局长、平安华蓥建设领导小组副组长冯涛介绍，华蓥市结合实际情况，探索出一条属于自己的平安村（社区）创建发展之路，通过坚定不移夯实村（社区）的“小平安”，从细微处着手源头防控风险，积“小安”为“大安”。

激发全民参与打造工作特色

群众参与是平安创建最大的动力。华蓥市积极开展“全民参与·平安华蓥”行动和“平安华蓥在身边”活动，充分利用宣传栏、橱窗、广播等文化宣传阵地，充分发挥交通、住建、市场监管、经信、商务、综合执法等行业主管部门作用，利用出租车、公交车、商铺、银行、酒店的LED屏，滚动播放平安建设宣传标语，引导群众支持参与平安建设。截至目前，全市出动宣传车辆120余台次，开展集中宣传30场次，制作标语300余幅，发放平安建设、普法等宣传资料30余万份。“要立足本职、着眼全局，认真谋划、积极参与，将履行本单位职能与参与社会治理、推进平安建设有机结合起来，将市域社会治理任务清单中相关事项立即抓起来、干起来，干出成效、抓出特色；促进形成新思路、新方法，为平安建设、市域社会治理注入源源不断的生命力。”华蓥市委常委、政法委书记、平安华蓥建设领导小组副组长、办公室主任方飞剑表示，要抓好统筹谋划，实行对应联系、分片督导，坚持一周一调度、一月一督导、一月一通报制度，推动平安建设和创建工作快速推进。

华蓥市委市政府明确目标、制定标准、建立激励机制，各乡镇（街道）严格按照创建标准精心谋划、创新思路、纵深推进，探索出基层社会治理新模式。如：古桥街道古桥社区探索出搭“三桥”促“三变”区域治理模式；华龙街道沙坝村组织开展“一进三送三评”活动；禄市镇月亮坡村借助建设农产品销售平台打造法治文化长廊。

通过“六无六好”平安村（社区）创建工作，1至10月，华蓥市未发生黑恶势力违法犯罪、未发生较大及以上安全生产责任事故，排查调处矛盾纠纷2428件、成功率99.8%，人民群众安全感、满意度和幸福指数明显提升。以“小平安”保“大平安”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，平安华蓥建设创造更加和谐稳定的社会环境。

陈友胡超申巧容文/图

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