华蓥市：“平安细胞”提升 群众安全感满意度获得感

□陈友 胡超 申巧容

平安是民生之基，是人民安居乐业的保障，是群众最大的福祉。

近年来，华蓥市始终坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，将专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合起来，坚持市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，以创建“六无六好”平安村（社区）和平安乡镇（街道）为抓手，充分发挥“平安细胞”的“裂变”“聚合”效应，坚决守住“大事不出、小事可控”底线，有力保障城乡安全、社会安定、市民安宁，奋力建设更高水平的“平安华蓥”，人民群众的安全感、满意度、获得感大幅提升。

强化组织推动 特色创建先行先试

今年6月，华蓥市全面启动“六无六好”平安村（社区）创建工作，总体目标是在“六无”基础上实现“六好”（即组织有力引领好、安全防范实效好、矛盾纠纷化解好、政法为民服务好、法治宣传教育好、社会和谐形象好）目标。

华蓥市成立了以市委书记为组长的创建领导小组，全面统筹推动创建工作；各乡镇（街道）成立了以党（工）委书记为组长的创建领导机构，统筹推进本辖区的创建工作。市委、市政府领导相继深入禄市镇、溪口镇、高兴镇、古桥街道、华龙街道等乡镇（街道）进行调研督导，对各村（社区）创建工作进行现场督促检查和指导。市委政法委结合政法重点工作对各乡镇（街道）进行了全方位的督导检查。

截至目前，华蓥市107个村（社区）已有58个村（社区）申报创建，占比达54.21%。广安市将华蓥市“六无六好”平安村（社区）创建作为“一县（市、区）一特色”亮点工作进行重点打造。

汇聚基层力量 夯实治理根基

“6月5日，宝鼎路社区某小区有安全隐患；6月6日，为宝鼎路社区张大爷家代办新农合……”这是溪口镇宝鼎路社区网格员每天的走访记录。

宝鼎路社区结合实际推进“平安小组”“平安街区”“平安院落”“平安家庭”创建，构筑起自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安和谐建设体系。

“‘平安华蓥’建设事关人民群众切身利益、生命安全及社会稳定。”华蓥市副市长、公安局局长、“平安华蓥”建设领导小组副组长冯涛介绍，华蓥市注重基层力量汇聚，结合实际情况，整合村（社区）、派出所、司法所、调委会、网格员等力量，广泛动员吸纳社会各界参与“平安华蓥”建设，探索出一条属于自己的平安村（社区）创建发展之路。古桥街道古桥社区探索出搭“三桥”促“三变”区域治理模式；华龙街道沙坝村组织开展“一进三送三评”活动；禄市镇月亮坡村借助建设农产品销售平台打造法治文化长廊……

通过坚定不移夯实村（社区）的“小平安”，华蓥市从细微处着手，从源头防控风险，积“小安”为“大安”。

建立宣传阵地 激发全民参与

群众参与是平安创建最大的动力。华蓥市积极开展“全民参与·平安华蓥”行动和“平安华蓥在身边”活动，充分利用宣传栏、橱窗、广播等文化宣传阵地，充分发挥交通、住建、市场监管、经信、商务、综合执法等行业主管部门作用，利用出租车、公交车、商铺、银行、酒店的LED屏，滚动播放“平安华蓥”建设宣传标语，引导群众支持并参与其中。

截至目前，华蓥市出动宣传车辆120余台次，开展集中宣传30场次，制作标语300余幅，发放平安建设、普法等宣传资料30余万份。

“要立足本职、着眼全局，认真谋划、积极参与，将履行本单位职能与参与社会治理、推进‘平安华蓥’建设有机结合起来，将市域社会治理任务清单中相关事项立即抓起来、干起来，干出成效、抓出特色；促进形成新思路、新方法，为平安建设、市域社会治理注入源源不断的生命力。”华蓥市委常委、政法委书记、“平安华蓥”建设领导小组副组长、办公室主任方飞剑表示，要抓好统筹谋划，实行对应联系、分片督导，坚持“一周一调度、一月一督导、一月一通报”制度，推动“平安华蓥”建设加快推进。

通过“六无六好”平安村（社区）创建工作，今年1至10月，华蓥市未发生黑恶势力违法犯罪、未发生较大及以上安全生产责任事故，排查调处矛盾纠纷2428件、成功率99.8%，人民群众安全感、满意度和幸福指数明显提升。

以“小平安”保“大平安”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，“平安华蓥”建设营造出更加和谐稳定的社会环境。

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