让村务“晒”在阳光下

□甘春艳 邻水记者站 袁皓 吕清辉

“全面推进‘公开晒权\’行动，深入推进党务、政务、村务、校务、院务、企务公开和基层站所办事公开……”今年初，邻水县纪委全会上响亮提出狠下决心破解“公开”难题，将应公开的事项及时公开到每一名干部职工、公开到辖区每家每户。

随之，邻水县以村务公开为重点，坚持以点带面、辐射全县、着眼长效的思路，启动实施“公开晒权”行动，让村务“晒”在阳光下，让权力在监督下运行。

高标准建设示范点

“村民对村务公开的内容、时间等有异议的，可以口头或者书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组应当及时调查，并在10日内予以答复……”时隔半年，记者再次来到九龙镇农华村，《四川省公开工作条例》直入眼帘，村务公开栏里，项目实施、低保评定、党费收缴、财务开支等情况明了清晰，让人耳目一新。

据农华村党支部书记甘利国介绍，自该村2.3公里便民路建设项目在村上公示栏进行公示后，群众及时监督，再没有村民对项目建设不公开而胡乱猜忌；另外，村里大大小小的财务收支都张榜公示，大到修路费用，小到三五元开支，都让群众知晓，群众信任了，工作也轻松多了。

在深化村务公开过程中，邻水县选取九龙镇农华村、石滓镇升坪村建设深化示范点，除村务、社务公示栏固定公开和村民会议、村民代表会议面对面公开作为公开的必须途径外，还率先探索手机短信、QQ群、微信、政府门户网、明白纸、“村村响”广播及项目建设现场制作公示牌的方式，及时公开党风廉政建设、集体资产经营、村“两委”干部报酬支付等，广泛公开群众关心、涉及群众切身利益和村级经济发展的重大事项，推动村务公开渠道多途径、内容全方面、范围全覆盖。

现场教学辐射带动

“各乡镇和经开区要认真学习农华村和升坪村村务公开的成功经验，8月25日前，党委书记务必专题研究村务公开工作；9月10前，务必全面推进村务公开工作；县纪委、县委县政府督查办、县民政局务必加强明察暗访，督促问题及时整改……”8月20日，邻水县召开村务公开和村规民约现场推进会，该县纪委负责人对参会领导干部作出严明的村务公开工作要求。

九龙镇农华村明确的责任分工、规范的公开程序、详细的公示项目、形式多样的公开途径；石滓镇升坪村整洁美观的公示栏、合理科学的公示设置、丰富多样的公示内容、规范完善的接待大厅更让参会人员醍醐灌顶，让各个乡镇清晰了狠抓落实完善村务公开的思路，纷纷以农华村和升坪村为“样板”，结合自身实际迅速行动。一时间，干部积极行动起来，群众广泛参与进来，纪检小组长全面履职，广泛召开村务公开和村规民约培训会，指导督促各村结合实际，采取多种途径全面公开村务；该县组建督查组，进村入户督查、指导、宣传村务公开工作。

在着力深化村务公开的基础上，辐射带动党务、政务、校务、院务、企务和基层站所办事公开全面推进。

制度规范促进长效

7月，邻水县制定出台《关于深入推进村（居）务公开工作的通知》，层层明确公开责任，明确公开程序、公开内容、公开时限，硬性规定要以村公开栏、社告示牌公开为主，辅以会议、短信、QQ群、电话广播、张贴告示、发放明白纸等方式公开。涉及财务事项要每季度公开，低保、救灾救济、人事变动、工作计划总结等及时性公开事项10日内公开，监察、民政、农业、财政等部门定期不定期对村务公开工作进行监督检查，加速推进村务办理透明化、公开常态化、问责经常化。

邻水县通过乡村同步公开、村纪检小组全程监督、公开内容乡镇纪委和村纪检小组双备案等多种方式，严格公开程序、公开内容，助推村级民主建设。将乡镇、村是否严格按照要求和程序开展村务公开工作，是否存在公开不及时、公开不到位，甚至假公开、不公开等情况作为监督检查重点，通过每月抽查、定时检查的方式，持续深入地做好村务公开工作，对村务公开推进不力、不到位或村务不公开、假公开的乡镇严肃责任倒查，逗硬问责追责。

8月，邻水县印发《关于开展全县公开工作专项检查的通知》，细化检查重点、明确检查要求，对党务公开、政务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开、校务公开、院务公开、县属国有企业厂务公开7类公开情况进行全面督查，推动邻水整个公开工作全面落实落地、全面开花结果，实现公开常态化、长效化。

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