跃动的生命线

邻水经开区大项目林立。

引进东鑫农业发展有限公司建成西部一流的果品商品化处理生产线。

围绕智能装备、新能源汽车项目招商，一大批现代化装备制造企业入驻邻水。

围绕产业集群招商，汽摩产业实现由零部件生产到整车制造。

注重投资环境打造，来邻企业逐渐壮大，劲德兴已完成三期建设。

重大招商项目推动高滩川渝合作示范园迅速成长，园区企业产销两旺。

□王元全 邻水记者站 袁皓 吕清辉 刘苏阅 文/图

10月22日，广安市高端装备制造业投资推介会暨项目签约仪式在成都举行，吸引了100余家企业参会，作为全市高端装备制造主战场的邻水县成功引进重庆尚线机电、重庆亿腾机械、重庆利康线缆3个项目，协议资金15.4亿元。

与这个利好讯息相辉映的还有:五年来，邻水签约项目710个，协议引资额1428.7亿元,到位资金928.6亿元。协议引资额、到位资金分别以11%、10%的速度递增。招商引资也逐渐由工业招商向全域招商挺进：引进铜锣山度假山庄、缪氏葡萄庄园、万氏草莓等一产项目81个，协议资金105.3亿元，到位资金68.6亿元；引进柳州方鑫、宁波拓普、嘉逸皇冠、湘邻科技等二产项目443个，协议资金890.4亿元，到位资金578.8亿元；引进宏帆广场、仿古一条街、白龙峡漂流等三产项目186个，协议资金433亿元，到位资金281.2亿元。同时，围绕重庆配套重庆招商成效明显，引进重庆项目400个，协议资金1095.46亿元，到位资金820.38亿元。这一串串闪耀的数字背后，不难感受到邻水招商引资工作的强劲脉搏和铿锵足音。

“经济发展，招商先行。”五年来，邻水县上下形成共识，始终把招商引资作为经济工作的“生命线”和推动县域经济快速发展的“主引擎”，并坚持抓牢抓实抓出成效，领跑全市投促工作。

理念之魂：传统招商向精准招商“化羽”

2014年6月，邻水县驻珠三角招商组负责人游小军接到调令：立即前往北京，着手准备在北京的招商工作。

为何开辟北京招商战场？“在4月的时候，网络上流传出北京现代汽车有可能到重庆建设第五工厂的消息。我们多方打探，部分客商也表示知道这个‘小道消息\’。”县投促局局长贺永斌说，消息一经传出，引起了全局招商人员的重视。那是因为，如果北京现代汽车到重庆设厂，将有一大批重量级的配套企业到川渝一带设厂。招商人都知道，这是不可多得的机遇！北京招商组也应运而生。

驻北京招商组是邻水“5+N”精准招商引资模式的重要一环。“5”，即重庆、京津冀、长三角、珠三角、柳州5个驻外招商组，“N”即组建装备制造、电子信息、轻纺、生态农业等N个重大项目招商组。

其实，最初的招商，邻水主要围绕传统产业进行招商，没有什么可遵循的模式和路子，全靠摸索，显得有些盲目和被动。2012年，邻水县审时度势，投入重兵深入重庆主城9区驻点招商。经济发达且与邻水关系密切的长三角、珠三角等重点区域招商也同步推进，“3+N”精准招商引资模式顺势推出。随着招商引资重点项目的拓展，该县围绕主导产业、重点区域、重大项目精细研判，精准发力招商，招商引资模式逐步升级为“4+N”精准招商、“5+N”精准招商。

何为“精准”？贺永斌为记者解惑：队伍组建“精”，区域选定“精”，重大产业项目确定“精”。“准”字主要体现在信息摸排“准”、时机把握“准”以及跟踪洽谈“准”。

新思路带来新机遇，新举措取得新成效。5年来，该县通过走出去招商引进项目508个，通过各级活动平台引进项目45个，通过以商招商引进项目107个，其他渠道引进项目50个。

变革之舞:从“量”到“质”的“整体突围”

“只要不符合标准，投资再大也不要！”去年5月，广西柳州一家生产汽车轮胎的企业欲“砸”亿元投资邻水，但由于该项目涉及炼胶环节，会造成一定的环境压力，邻水毫不犹豫将其拒之门外。

近年来，邻水县以可持续发展和规范性发展理念为指导，围绕汽车零部件、摩托车整车、电梯、电缆、建材5大优势产业精心包装项目，增强项目投资吸引力，实现由招商引资向招商选资转身，邻水招商也顺势走上了从“量”到“质”的变革之路。

不可否认，最初招回的项目数量少，且投资不大，科技含量不是很高。随着该县工业经济的快速发展，特别是招商理念的改变，全县发起从“量”到“质”的“整体突围”。五年来，邻水招商引资总量不断叠加，质量快速提升。

除从招商引资向招商选资转变外，五年来，该县从引企业向引产业转变。实施延链补链招商，抓住产业链中缺失和关键环节招引项目，达到引进一个项目、带动一个产业、盘活一个园区的目的，园区企业隔墙配套率逐年提升，节省了企业生产物流成本，提高了企业生产效益。从传统产业招商向拓展现代产业转变，通过政府搭台，引导入园企业出省出国参观考察，学习借鉴发达地区和国家的办企理念、管理经验，寻求合作，通过资源重组、上市融资等途径转型升级。围绕汽车总成、高端摩托车整车招商，做大传统优势产业，同时拓展现代产业，围绕智能装备、新能源汽车等引进一大批现代化装备制造业，该县招商形势逐渐好转，投促环境进一步优化，产业基础更加扎实。随着招商重心从数量向数质并举转变，一大批实力强、市场竞争力好、产品附加值高的项目抢滩邻水，为邻水经济发展注入活力。

环境之变:打造工业强县的第二“起搏器”

“从来邻考察，到计划投资，再到落实用地，只用了7天时间，我亲眼见证了邻水高效、务实的办事效率！”近日，记者走访四川利爵机械制造有限公司，该公司董事长黄云斌的一席话，道出了众多在邻发展企业负责人的共同感触，“这里的领导没架子，部门服务不抬杠子，还积极为我们的发展壮大找路子、想法子，他们是真心诚意拿我们当亲人！”

历史的镜头前移，实际上，在大力承接产业转移的初期，招商情景并不乐观。面对最初个别“掉头而去”的投资者，邻水人心酸不已。除了在招商引资上下功夫外，举全力整治“软”“硬”环境，打造工业强县的第二“起搏器”。

该县先后及时清理过时和不利于发展的文件、法规，取消部分收费项目，降低部分项目收费标准。对保留的审批事项，全部纳入行政服务中心阳光作业。加大企业治乱减负力度，坚决制止涉企“三乱”行为，切实减轻企业负担。对所有入园项目，全部实行“一个服务窗口、一张收费明白卡、一块保护牌、一个投诉中心、一个县级领导联系”的“五个一”服务机制，确保项目建设零阻力推进、无障碍施工、高效率快节奏建成投产。目前，在邻水经开区设立专门的政务服务中心投入运行，申报办证、报表、纳税全部在厂门口搞定。经开区内企业用水、用气、用电等要素瓶颈也已全面破解，重点工业企业运输“绿色通道”已经开通。

除此之外，该县还在项目支撑方面狠下功夫。继续以重大招商项目推动园区建设和发展，强力抓好“摸排考察、洽谈签约、落地建设、建成投产”“四个一批”工作落实，打好招商引资组合拳。相关职能部门密切配合，政务服务环境不断优化。坚持每季度集中开工一批重大项目，一大批签约重大项目相继落地。高滩川渝合作示范园、丰禾轻工园、九龙农产品加工园、罄滩铸造园等园区应运而生。高滩园区建园2年来引进重大项目38个，建成投产企业5户，在建项目10余户，正在对接的意向项目14个，园区发展势头正猛。城南机电园入驻企业过百家，主导产业集聚集群发展，园区配套及管理日趋成熟。七大园区竞相发展，招商引资和园区发展互促互进，成为助推邻水经济快速发展“主引擎”。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。一笔笔投资从全国各地涌来，一个个工业项目在鞭炮声中破土动工，一家家企业在呵护下茁壮成长。招商引资不仅是带来邻水经济总量的提升，财政状况的改善，城市建设的进程加快，还促进了全县以就业为主的民生改善，带动交通、餐饮、建筑、农产品等行业快速发展，加快城乡统筹发展步伐，川东大县邻水正斗志昂扬地阔步迈向全省县域经济第一方阵。

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