立下军令状，我们这样发力

□本报记者 李倩

市委、市政府向省委、省政府立下军令状：今年减贫6万人，广安区、前锋区、华蓥市成为全省脱贫攻坚战首批“摘帽”县，全市300个村摘掉穷帽，让贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气——

看着天色不错，4月7日，李伙安一大早便到蔬菜地里忙开了。他不时向路过的村民打招呼，笑得眼睛眯成一条线。

细心的村民发现，李伙安变了，现在逢人都乐呵呵地打招呼。李伙安在邻水县梁板乡曙光村生活了65年，以前总是面带愁容。“愁是因为穷，但没想到的是一把年纪还能脱贫致富。”李伙安开玩笑说，“真是做梦都会笑醒。”

村民都很佩服李伙安，去年，他开垦了120亩撂荒地，全部种上蔬菜，不到一年时间就脱贫了。“要是没有乡、村干部帮忙修路、修水渠，我种再多菜也脱不了贫。”李伙安很感激，脱贫后的他积极帮助乡邻，希望更多人像他一样过上好日子。

2015年，广安5.77万名像李伙安一样的贫困人口摘掉了穷帽。全市贫困发生率由8.9%下降到5.2%。这样的脱贫故事今年还将继续。市委、市政府向省委、省政府立下军令状：今年减贫6万人，广安区、前锋区、华蓥市成为全省脱贫攻坚战首批“摘帽”县，全市300个村摘掉穷帽。

立下脱贫攻坚军令状的广安将如何发力？

城乡统筹小康社会一个也不掉队

贫困量大、面宽、程度深。广安市脱贫攻坚的步履并不轻松。

作为全省贫困人口最集中的地区之一，广安全域属秦巴山区和革命老区。2015年精准识别，全市共有贫困村820个，占全市2886个行政村的29%；城镇和农村贫困人口28.3万，占总人口的8.76%。这些数字，高于全国、全省平均水平。

与艰巨的任务相对应的，是更加坚定的决心！广安自我加压，把城市扶贫摆在了与农村扶贫同等重要的位置。

过去，由于城乡人口贫富差距明显，各级各部门扶贫重点都集中在农村。然而，市委书记侯晓春却认为，***要实现城乡统筹。他提出，要把农村***与城镇***同步推进，使人民群众都能迈入小康。

对此，侯晓春的解释是：“在新型城镇化推进过程当中，农村逐渐变成城镇的社区，农民则转变成为在城市里打工的农民工，也成为城镇的居民，在城市中还存在着棚户区，所以说，城镇社区也存在着贫困。”

小康社会一个也不能掉队。不光要解决农村的贫困问题，也要解决这批城镇化居民的贫困问题。为此，广安市建立的“一县一档、一乡一簿、一村（社区）一册、一户一卡”数据库，对城镇贫困人口、农村贫困人口实现了“两个全覆盖”。

“无论是农村扶贫还是城镇扶贫，都要带着感情去做。”在市委市政府的“***，城乡统筹”理念指引下，广安市把农村***与城镇***同步推进。

市民政局社会救助科科长乔荣说，通过开发公益性岗位、城镇低保等措施以及多种就业渠道全面推进，2015年精准识别出的3.23万城镇社区贫困群众，已有0.56万人成功脱贫。

精准施策绘制全面小康“施工图”

广安区扶贫移民局精扶办主任周业林，每次到贫困户家中走访，都习惯掏出手机扫一扫二维码。

广安区贫困户家门口，都张贴着***信息卡。扫一扫卡上的二维码，贫困户的基本情况、帮扶责任人、帮扶记录等关键信息在手机上一目了然。这些数据，在大数据平台上实时更新。

“精准管理贫困户信息，促进扶贫措施真正落到实处，工作透明度和管理效力也大大提高了。”每次有人来考察，周业林总是饶有兴致地介绍建立二维码识别管理平台的好处。

二维码识别管理平台背后，折射出广安的脱贫攻坚力度。广安市围绕年度脱贫任务，细化目标、任务、时限、项目、资金、责任人，时间倒排、任务倒逼、责任倒查，盯人、盯事、盯结果，优质高速推进脱贫项目。

脱贫难，路子对了就不难。制度之外，广安市更有一系列精准的手段，全面打响脱贫攻坚战。

精准脱贫，基础必先行。广安市捆绑各类项目资金，在特困地区加快公路、水利、电网、通讯等基础设施建设，持续改善老百姓生产生活条件。

没有产业增收，精准脱贫就是一句空话。在广安，农业项目正向贫困村倾斜，贫困户与业主、农业龙头企业、专合组织、种养大户合作联姻，精准规划产业，因地制宜发展特色产业，贫困农民增收渠道进一步拓宽。  (下转第二版)

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