“两化互动”助推县域经济跨越发展

□邻水记者站 袁皓 孔虹

四月，走在邻州大地，放眼望去，一条条蜿蜒的通村公路在山间盘旋；田野里农民繁忙的身影和车间内隆隆的机声书写着希望的序曲。从城市到乡村，到处是一片生机勃勃的景象。

近年来，邻水县深入贯彻省委省政府新型工业化新型城镇化互动发展的决策部署，坚持“以工兴城、以城促工，通过工业化和城镇化的互动发展，带动农业现代化水平大幅提升，促进第三产业更趋活跃，搭建具有邻水特色的现代产业体系”的工作思路，发挥地缘、资源优势，借势借智借力、互动互助互融，着力打造重庆及两江新区重要功能区、川渝合作核心示范区、西部承接产业转移先行区，有效推动了县域经济发展。

关键词  规划先行

科学绘制产城一体蓝图

站在银鼎山公园高处，邻水县城尽收眼底，景在城中，城在景中。

近年来，邻水充分挖掘区位、资源、文化、产业等优势，立足县情，确定了集产城、景城、文城、邻渝、城乡一体的发展思路。

今年，县委县政府围绕“三大发展战略”，提出了“一核、两廊、三山、六区、九组团”串联式发展格局。“一核”即以县城为中心，将县城建设成为四化同步、产城一体、绿色生态、开放包容的现代化新城和重庆临空经济示范区功能配套区。“两廊”即沿G210线至高滩区域，重点发展现代装备制造、智能制造、现代服务业等产业，建设创新经济走廊；沿G350线大洪河库区区域，重点发展特色效益农业、生态观光旅游等产业，建设绿色经济走廊。“三山”即依托华蓥山、铜锣山、明月山自然资源优势，重点发展草食畜牧业、林产业、休闲观光度假旅游等生态产业，打造长江上游重要的生态建设样板区。“六区”即分别以天意谷、白龙峡、五华山、泥汉坪、铜板沟、大洪河为核心的六大旅游区，通过保护和利用良好的自然资源，统筹交通基础设施建设和人文历史挖掘，着力打造环渝腹地休闲旅游度假基地和旅游产业扶贫示范县。“九组团”即以柑子、合流、坛同、高滩、九龙、袁市、丰禾、石永、兴仁等九个乡镇为中心，充分发挥比较优势，发展区域特色经济，实施组团发展，打造新的经济增长极。

该县还聘请一流规划设计单位，高水平编制新型工业化新型城镇化发展规划，目前，已完成了县城总规修编、县城旧城改造创意规划、县城排水专项规划、县城景观风貌专项规划、县城绿地系统规划、华蓥山低丘缓坡农旅结合创意规划、东部片区控规、西部新城控规、南部产城互动示范区控规，以及部分乡镇总规编制，建立起从城市到乡村、从总规到详规，衔接紧密、覆盖全域的规划体系，促进了产业发展和城乡统筹有机融合。

关键词 产城一体

打造“两化互动”平台

4月7日，家住邻水中科天下的钟强吃过早饭，步行10分钟，来到位于邻水经开区的圣锦风机上班。“上班的地点就在家附近，确实很方便。”产城一体发展让不少像钟强一样的打工族享受到便利。

近年来，邻水把县城扩张与工业园区建设紧密结合起来，按照“工业带动城市扩张，园区促进城市发展”的思路，集中集群集约发展产业，做大做强工业经济。到2020年，实现经开区建成面积80平方公里以上，规上企业200户以上，产值700亿元以上。

该县突出集中发展，在打造成熟园区上实现突破。坚持企业、要素向园区集中，壮大园区规模，加快征地拆迁、电力、通信、供水、供气、污水管网等基础设施建设，完善功能配套，确保一个园区就是一座城市，城市园区融为一体，园区承载力和综合实力明显增强。截至目前，邻水经开区建成面积34.5平方公里，入驻企业190户，2015年实现产值225亿元。园区内建成职业学校、居住小区、大型超市等公共基础设施，四川省汽车摩托车零部件产品质量监督检验中心和占地52亩集服务、物流、研发、招商、生活配套等五大功能为一体的园区综合服务中心即将动工建设，经开区先后荣获“四川省新型工业化产业示范基地”“四川省小企业示范基地”“四川省汽车（摩托车）产品出口基地”“四川省生产性服务业（机械加工）功能示范区”“四川省知识产权试点园区”等称号。

突出集群发展，在育强优势产业上实现突破。按照“政府推动、市场运作、自主经营”原则，突出汽摩制造、特种电力装备、智能机械三大发展重点，以高端装备制造业为龙头，打造百亿级机电产业集群，稳步发展煤炭、建材、农产品加工、轻纺等支柱产业，大力发展新能源汽车，重点发展汽车发动机、变速箱、底盘、汽车电子等关键零部件，改造升级现有摩托车产业；支持现有机械装备制造企业开展技术升级改造，积极发展智能控制系统、智能仪表、机器人等智能制造产业，推动全县产业整体向中高端迈进。先后引进圣锦风机、嘉逸皇冠等汽摩配企业90余户，可生产汽车摩托车零配件近400余种。园区内机电产业的集群发展，吸引了利爵科技、嘉裕皇冠等4户摩托车总装企业入驻，年生产能力80万辆。继2012年第一辆邻水自主生产的摩托车下线后，去年8月，第一辆“邻水造”纯电动汽车下线。目前，该县已初步形成以汽摩制造、电力装备、智能制造为主的高端装备制造业业态。

关键词 宜居为要

夯实“两化互动”基础

4月12日，市民周强带着家人在毗邻黄桷树公园的美食天街享受美食。吃完饭，他和家人来到公园散步。“邻水越来越宜居了。”周强的话道出了众多邻水人的心声。

近年来，邻水立足打造川东北丘陵地区宜居宜业生态县城和重庆北部精品卫星城市，以新型工业化为动力，走功能完善、个性鲜明、城乡一体、县城和中心场镇协调发展的城镇化建设路子，加快新型城镇化进程。

该县依托县城既定构架，规划新建包茂高速公路县城南、北出口，迁建沪蓉高速公路县城西出口，打通西环线、改建东环线，新建北部新区、西部新城，拓展县城骨架。目前，北部新区、西部新城已初具规模，南出口、西出口已经建成通车，西环线正在全面施工，北出口正在进行规划，县城的骨架基础已经全面拉开。2015年，邻水县城建成区面积21.5平方公里，县城常住人口达22.5万人，城镇化率达45.5%。

该县着力提升城市品质，全力打造城市居住、生态、商贸、餐饮“四大名片”——在县城内布点20余个高档住宅小区，打造“居住”名片；在西部新城实施银鼎山公园升级改造，打造“生态”名片；在西部新城引进宏帆置业公司建设宏帆广场城市综合体，在北部新区引进龙腾公司打造龙腾新世纪城市综合体，打造“商贸”名片；在北部新区、恒源项目区域建设特色餐饮街区，打造“餐饮”名片。目前，上甲御城、恒源领都、龙腾御锦、龙腾新世纪等20余个城市高档住宅小区已建成入住，成为城市的靓丽风景；占地400亩的黄桷树公园三年建设任务两年完成，全面投入使用并成功创建为全市第一个3A级城市公园，成为群众休闲娱乐的好去处；银鼎山公园升级改造工程新公园建设部分在今年春节前基本完成并投入使用；北部新区富全美食天街全面建成，恒源美食街完成改造升级，成为邻水餐饮特色的代表。

该县把宜居宜业摆在城镇建设的首要位置，围绕北部新区、西部新城两大商圈，大力推进城市综合体建设。目前，西部新城投资40亿元的宏帆广场城市综合体一、二期住宅已经基本建设完成，三期住宅正在实施规划，商业中心已经正式营业，吸引800余户商户入驻，成为县城最具人气和商业活力的商贸中心；北部新区龙腾新世纪城市综合体住宅部分已经基本建成，商业部分正在加紧建设，一批大型百货主力店、连锁超市等商贸流通企业多次来邻洽谈，投资意向强烈。

关键词 邻渝一体

增添“两化互动”引擎

4月9日，家住重庆南岸区的叶智伟带着一家5口驱车来到邻水县城，准备在这里过周末。“邻水离重庆很近，而且环境很好，不少重庆人都喜欢周末来邻水度假。”叶智伟说。

近年来，邻水充分发挥邻渝山水相连、经济相通、人文相亲的优势，发动全县各层面资源对接重庆、融入重庆，强力推进邻渝经济社会一体化和空间同城化。

该县出台《关于加快建设川渝合作核心示范区的决定》等系列文件，专门成立邻渝合作推进办，建立“渝邻合作桥”、川渝部分友好商会合作峰会、渝邻经贸合作恳谈会、在渝乡友座谈会、知青座谈会等各种形式的对接交流平台，不断深化邻渝情谊。县委县政府主要领导亲自带队参加重庆重大合作会议，主动拜访重庆市发改委、经信委、交委、商委等部门，与重庆市大渡口、渝北等区县建立友好合作关系。

该县创新“1+2+N”招商模式，强化对渝招商宣传，充分发挥重庆邻水商会作用，结合园区产业优势，把引进汽摩总装企业、壮大高端装备制造业作为招商主攻方向，加强与重庆长安等大企业、大集团的交流衔接，实现重庆主城区招商全覆盖，全力承接重庆产业转移。成功引进勇钢机械、利爵摩托等一大批重庆项目，以商招商形成良性循环，园区70%以上的企业来自重庆，目前有80%的产品为重庆配套。2015年，引进重庆项目53个，到位资金91.3亿元。

该县致力于建设重庆工业配套、特色农产品供应、休闲度假旅游等三大基地，从生产、生活、休闲等方面配套重庆、服务重庆。主动承接重庆及两江新区产业转移和要素溢出，“渝广共建机电产业园”“空港园区配套产业园”落户邻水。充分利用区位优势，积极引进重庆龙头企业来邻建设现代农业产业基地和农产品深加工项目，“邻水产”潾山脐橙、潾露西瓜、御临龙须茶、陈龙手工面等特色农产品在重庆市场占有率不断提高，邻水外销农产品60%以上通过“绿色通道”进入重庆市场。休闲度假旅游基地建设整体推进，天意谷景区纳入重庆旅游“123”工程项目，吸引大批重庆游客前来观光旅游、休闲度假。2015年，邻水累计接待游客34.3万人次，其中60%以上来自重庆。

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