抓好民生事业 增进人民福祉

□邻水记者站 唐力 涂斯璇 黄路

近日，记者来到邻水县城北镇中心小学，看到该校新建教学楼工程已经完工，第三方检测机构的工作人员正在对室内空气环境进行检测。

为改善中小学办学条件，有效解决教学用房面积不足问题，化解城区学校大班额，今年以来，邻水县大力实施新建教学楼及运动场改造工程，城北镇中心小学新建教学楼便是其中之一。今年，该县义务教育学校建设任务8所，已投入使用5所，完成主体建设1所，启动建设2所；公办幼儿园建设任务19所，已投入使用10所，完成主体建设4所，启动建设5所。

近年来，邻水县牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，把民生实事放在心头，把改革发展责任扛在肩上，以高质量发展为民生“加码”，以高质量惠民为幸福“提速”。

加大投入 完善体系

让群众老有所养

9月20日，记者来到邻水县首个民办公助“嵌入社区式”居家和社区综合体建设项目的施工现场，看见工人们正忙着打线槽、装空调。

据了解，该项目属市定民生项目，是一个以家庭为服务主体，社区为纽带，采用一站式养老模式，为老年人提供包括家庭养老床位、居家养老上门服务、短期托养、医疗康复、社区综合养老服务等全方位的养老服务项目，预计今年12月投入运营，可以容纳近100人。

数据显示，该县现有60岁以上老人17.99万人，其中80岁以上老人1.87万人，90岁以上老人0.2万人，百岁老人30人，老年人口占全县人口的17.46%。预计到今年底，全县老年人口将达到19万人。

随着人口老龄化加剧，社会对于养老服务的需求日益增长。2016年以来，该县累计投入资金3000余万元，建成公办敬老院44所，城乡社区日间照料中心65所（城镇50所、农村15所），农村互助幸福院26所，建成养老床位4620张；投入2000余万元资金为近7万名家庭困难老人开展了助餐、助洁、助行、助医等居家养老服务，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

75岁的王荣建是一名五保户，他于前年入住城北镇敬老院。9月22日一大早，他便起床整理床铺、打扫清洁。吃完早饭后，他和敬老院里的其他老人一起看电视、聊天，非常惬意。

“敬老院里有20多个老年人，都是五保户，我们在这里面吃住玩耍都比较开心。”王荣建说。

近年来，该县坚持“政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，推进养老服务业发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本构成。

“今年，我们在完善养老服务体系建设方面，加大了资金和项目争取力度，共争取民政资金近2亿元，共投入2000万元新建牟家养老服务中心、西天特困中心等养老机构。”邻水县民政局副局长刘炜说，接下来，该县还将继续围绕居家社区养老服务提质增效、机构养老服务提档升级等七大工程，进一步优化机构布局、实施改造提升、推广社区养老、转变运营方式，逐步完善“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的多元化养老服务体系。

强化服务 改善条件

让百姓病有所医

9月24日，在邻水县人民医院心内科病房里，护士正在为患者秦显章检查身体。

今年74岁的秦显章是邻水县袁市镇人，4年前查出患有心脏病，去年11月在重庆做了心脏瓣膜手术，在重庆治疗结束后，转诊到邻水县人民医院继续治疗。

“我是一个心脏病老患者，经常发病，从确诊心脏病以来，医保给我报销了几十万元。如果不是医保政策好，我们家是无法承担这些费用的。”秦显章说。

让秦显章等诸多农村患者受益的新农合政策启动于2007年2月，2018年，国家又将城镇居民医保与新农合医保整合统称为城乡居民医保。截至今年8月底，全县城乡居民参保率达99.96%，参保患者最高报销比例可达85%，大病报销不设封顶线，53种谈判药品进入了医保报销；全县用于门诊和住院的医保资金已达到4.6亿元。

同时，该县还通过开展小病上门服务、大病畅通接送服务、重病转诊绿色通道服务，夯实家庭医生签约服务、提升基层医疗机构医疗服务能力、深化改善便民医疗服务、强化患病群众健康保障等多项举措，不断优化医疗服务模式，提高基层医疗服务水平，全力打通优质服务“最后一公里”，切实增强群众就医获得感和信任度。

“十三五”以来，邻水县先后投入资金6.6亿元，开展公立医疗卫生项目建设482个，引资建设民营医院12所；全县4家县级医院、45个乡镇卫生院、贫困村及非贫困村卫生室均完成标准化建设；县人民医院、县中医医院均由二级甲等医院创建为三级乙等医院，县妇幼保健院成功创建二级甲等医院；实际开放床位3507张，建成省级重点专科4个，市级重点专科9个。目前，以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇（中心）卫生院和村卫生室为基础、民营医院为补充的医疗卫生服务格局初步形成，人民群众就医条件明显改善。

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