构建“红联体” 唱好“双城记”

图为迅华汽车部件有限公司生产车间生产现场。（资料图片）

□邻水记者站 张天文 游杰 本报记者 任雨薇

“通往重庆南北大道的快速通道很快就要动工了，修好后，将大大降低我们的运营成本。”10月26日，在四川广安川渝合作高滩园区，四川迅华汽车部件有限公司装卸车间里，公司运营主管李其阳一边指挥叉车，把公司生产的最新汽车用顶棚运送到大型运输车上，一边兴奋地对记者说。

“交通不畅、物流成本高，会导致公司的运营成本加大，这样不利于公司的发展。”作为派驻企业的第一书记， 四川广安川渝合作高滩园区党员干部刘春燕时常走进生产一线，实地了解企业生产情况，收集意见和建议，发现并解决企业遇到的难题。

为了帮助园区内企业发现和解决难题，推动园区高质量发展，园区依托广安、重庆双边互补资源，突破区域限制和行政壁垒，推动园区和企业组织共联、阵地共建、队伍共育、资源共享、治理共抓、示范共创，打造“区域党建联盟”，探索实践区域党建“红联体”模式，推动跨区域基层治理向融合发展、协同发展方向转变。

“聚焦党建互动、规划互融、产业共兴、生态共治、服务共享等领域，‘红联体’各方每季度都要轮值召开1次联席会议，共研形势问题，共商措施办法。”刘春燕如是说。

如何凝聚“一体发展”合力，构建“跨域合作”机制？四川广安川渝合作高滩园区 首先在思想上下足了功夫。

主动对接重庆空港工业园，签署“红联体”引领区域联动发展合作框架协议，并将四川广安川渝合作高滩园区纳入全市“服务双城经济圈·共建党建先锋区”成员单位；搭建以园区党工委为基础、各企业党支部为支撑的多层级交流互访平台，定期组织开展“书香园区”读书季、“融入经济圈·唱响双城记”企业家座谈会等丰富多彩的联谊活动。

刘春燕告诉记者，通过交流，能够加速双方往来的步伐，推进双方在工作中深化感情，不断深化川渝“一家亲”、发展“一盘棋”，携手画好“同心圆”。

紧接着，便是要提升“组织引领”能力。据刘春燕介绍，双方协同成立了“两园四镇”（四川广安川渝合作高滩园区、重庆空港工业园，邻水县高滩镇、坛同镇，渝北区茨竹镇、大湾镇）区域党建联盟，围绕汽车装备制造、模具开发、新材料等特色先进产业集群，推动组建了5个产业集群联合党组织，形成了以“龙头带动、项目推动、条块联动”为主要特征的产业集群党建工作机制，也激活了“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振效应。

此外，四川广安川渝合作高滩园区和重庆空港工业园还通过深化服务创新链、服务产业链，推动科技创新、党建创新的“双服双创”党建工作机制，共同探索建设联合实验室和联合研究中心、科技企业孵化园、企业技术中心、“双创”示范基地，破解资金、技术、人才等方面发展瓶颈，并与四川发展集团、渝富集团携手共建产城融合项目，共同探索跨区城联合办学模式，加强基础设施建设和社会保障合作，推动区域优质资源共建共享，打破公共服务“边界效应”。

要想搭建“协同联动”平台，还需共享“全面开放”成果。

“目前我们建立了以党建联盟为主，2个园区党工委为辅，N个企业党支部参与的‘1+2+N’党建模式。”刘春燕说，其目的是集智聚力共同探索行政区与经济区适度分离改革，精准对接双城经济圈建设《规划纲要》和国家、四川、重庆“十四五”规划，积极争取重大项目、重大政策、重大改革、重大平台进纲要、进专项、进要点，推动跨省城一体化发展。

同时，通过党建联盟开展“政策同心圆”等交流活动，加强四川广安川渝合作高滩园区和重庆空港工业园战略对接、政策衔接、功能连接，共同探索建立“4+N”同步政策支持体系，研究探索产业、税收、土地、人才等政策“同城一体化”，依托两地园区党工委联合设立投资专项基金，支持开展各类资本和项目合作，面向民营企业开展项目推介、银企对接，激发市场主体活力。四川广安川渝合作高滩园区通过构建“红联体”，实现了从靠近到融入、从产业配套到全方位合作共建的升华，创新“跨域制”园区党建工作模式。“接下来，我们还将继续推动涉及川渝两地在统筹协调、组织动员、支持服务等方面的难题得到有效解决，不断为企业提供优质、高效的服务，推进成渝地区双城经济圈建设取得积极成效。”刘春燕表示。

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