缺抵押缺担保是一道横亘在中小企业与银行之间的鸿沟这

缺抵押、缺担保，是一道横亘在中小企业与银行之间的鸿沟。这一边，中小企业“嗷嗷待哺”却“望贷兴叹”；那一面，银行手握资金却在收益与风险的权衡间举棋不定。

担保公司的出现，为银企双方找到了一个“缓冲地带”。

1999年8月，成都中小企业信用担保有限责任公司(以下简称“中小担”)宣告成立。作为一家国有控股的从事中小企业融资和非融资担保的专业担保机构，中小担始终坚持“服务中小企业，服务地方经济”的经营宗旨，不断创新担保模式、丰富担保内涵，着力化解中小企业融资担保难的“死结”。

耕耘10余年，中小担担保规模持续扩大，受益中小企业数量日益增多。截至2011年底，中小担累计担保户数已超过8000家，担保总额超过480亿元。

业务创新 提升服务水平

2012年新春伊始，中小担的服务足迹已遍布金牛、新都、温江等8个区（市）县，并与这些区（市）县的200多家中小企业进行了融资对接。

这是中小担根据成都工投集团的部署，在成都市政府办公厅、成都市经信委及各区（市）县经济管理部门的领导下，开展的“送担保到企业”活动。

截至2012年2月底，该活动已惠及78户企业，担保金额达4亿元，中小担为实现成都市工业“开门红”再度“添柴加火”。

“业务创新是我公司提升服务中小企业能力和水平，夯实公司可持续发展基础的重要手段。在稳固传统中小企业信贷担保业务优势的同时，我们还积极开发新的担保模式和业务品种，拓宽银保合作领域，开拓了个人经营性贷款市场、非融资担保市场、直接融资担保市场，丰富公司的产品线，并根据客户的需求，为其设计和提供低成本、多元化的综合融资服务。”聊起中小担的各项创新，中小担的领导如数家珍：

一是与成都银行、建设银行合作，开展分离式保函业务。分离式保函主要应用于工程担保市场，客户群体为各类建筑施工企业。该业务将申请人与被保证人分离，具有资信高、受理周期短等特点，是一种风险较低、成本较低的非融资担保业务品种，深受企业欢迎。2011年该业务发生额1.85亿元。

二是全力配合成都市首次中小企业集合债券的发行工作，8户企业共计发行债券4.2亿元；与渤海银行合作，为新筑投资和天保重装发行的全省首只集合中票提供担保1.2亿元。

三是与民生、兴业等股份制商业银行合作，加强了个人经营性贷款担保市场的营销力度。2011年实现个贷担保160户，担保发生额3.5亿元。

四是与国内最大的金融租赁公司——国银金融租赁有限公司就开展四川省中小企业融资租赁业务进行合作，采用售后回租等模式，为中小企业提供低成本的中长期资金来源。

增资扩股 加速异地扩张

2010年底，中小担引入战略投资者，增资至15亿元人民币，由内资变更合资企业。

输入新的资金“血液”与经营理念后，中小担进一步完善法人治理机制，顺利完成新一届董事会、监事会的换届工作，成立了战略、风管、薪酬等专业委员会，提高公司重大决策的科学化水平和经营管理的精细化水平。

增资扩股还大大增强了中小担的担保实力，加快了公司异地扩张步伐。2011年，中小担进一步拓宽服务范围，将业务触角延伸到绵阳、德阳、乐山、广汉等市。

凭借自身的资本实力、技术优势，依托中行、交行、华夏银行等省级合作银行，同时以客户为导向，结合当地的特色产业、支柱产业融资服务需求，中小担迅速抢占了异地担保市场和优质项目，支持了一批具有较高成长性的地方支柱企业，如德阳、乐山等地的机械制造企业、广安的煤矿企业等。

此外，中小担还把握建设天府新区的机遇，与相关部门和金融机构建立合作，为将来在新的经济增长点的市场开拓打下基础。

2011年，中小担为成都市外的四川省各市州200余户中小企业提供担保扶持23亿元，为当地中小企业新增销售收入46亿元，增新税收2.8亿元，新增就业3000余人，为地方经济的发展作出了贡献。

规范管理 深化银保合作

以业务创新促发展，以深化管理保发展。这是中小担在宏观调控与行业震荡背景下的发展之道。

2011年，全省完成了对融资性担保机构的清理整顿，银行等金融机构在选择合作伙伴时，自然会选择获得批准、实力较强、运作规范的担保机构。

中小担就颇受银行机构青睐。去年上半年，公司根据7部委和地方金融办的监管要求，积极主动规范经营管理，成为省内首批获得经营许可证的担保机构之一，并借此进一步加大了与各家金融机构的合作力度和深度——新增8家合作银行，新增授信额度100余亿元，全年总共获得26家银行的330亿授信，合作银行的区域覆盖面和分支机构覆盖面也大幅增加，实际合作银行（包括分支机构）达到430余家。

经过多年的运作，中小担逐步构建起“全员的风险意识、全程的风险管理、全新的风险理念”一体化风险管理体系，抗风险能力进一步提高，服务中小企业的综合实力更强。雄厚的资本实力和过硬的风控能力，也使中小担越来越多地获得金融 “伙伴”的肯定和支持。2011年，受国际金融危机和国家宏观调控政策的影响，信贷市场流动性趋紧，在银行额度常常比较紧张的情况下，中小担利用丰富的银行渠道，帮助企业协调额度，获得及时的资金支持，得到了银行、企业的高度认同。

“中小担一直以破解中小企业融资担保难为己任。”中小担负责人表示，公司努力将长期的战略发展目标同短期的经营目标有机地结合起来，不断创新担保服务品种，积极承担社会责任，真心诚意服务中小企业，在行业中树立起“规范、诚信、专业、廉洁”的企业形象，力争为四川经济“稳定增势、高位求进、加快发展”作出贡献。

品牌建设成就

在第十二届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议上，中小担凭借优异的担保业绩和风控水平，继2008、2009、2010年上榜后，再次进入了“2010年全国担保机构三十强”榜单；公司常务副总经理黄山同时荣获了“2010年全国担保行业新人新锐奖”。

2011年10月，中小担取得权威评级机构——上海新世纪资信评估投资服务有限公司资本市场主体信用AA+评级，成为四川第一家获得资本市场AA+等级的担保机构，这标志着中小担具备了进入资本市场，为企业债券、集合票据、信托产品等金融产品提供直接融资担保的能力。

在由权威机构和主流媒体共同发起的“2011中国快公司TOP10评选”中，依靠近年来在扶持中小企业方面的创新模式、快速稳健增长的担保业绩和良好的社会效益，中小担被评为“2011年中国快公司金融服务业TOP10”。

□ 兰轶 卢薇图片由成都中小企业信用担保有限责任公司提供

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