伟人故里广安：奏响跨越发展最强音

过去的5年，是广安经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的5年——

城市名片

小平故里美丽广安

中国优秀旅游城市国家园林城市全国双拥模范城全国卫生城市中国EMBA最具投资价值城市国家级经济技术开发区川渝合作示范区四川省卫生城市四川省文明城市四川省环保模范城市

□胡世平 陈君图片由广安市委宣传部提供

距离广安城区仅7公里的协兴镇牌坊村，是小平同志的出生地。

5年前，村民胡刚强从沿海赶回来办起了陶源居休闲庄，年营业额达200余万元。如今，牌坊村已有52家农家乐、118家 “农家客栈”。2012年，村民人均纯收入达到12100元。胡刚强和牌坊村的变化，只是过去5年广安巨变的一个缩影：该市生产总值从2008年的388.4亿元增加到2012年的752.2亿元，全社会固定资产投资总额从203.0亿元增加到524.1亿元，三次产业结构由25.0:40.8:34.2调 整 为 18.6:52.2:29.2。

“过去的5年，是广安经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的5年。”广安市委书记侯晓春如是说。

让发展的道理真正硬起来

1月30日，总投资200亿元的深圳正威国际集团聚酰亚胺新材料项目落户广安，该项目全部建成投产后年可实现销售收入500亿元。

2009年，广安奋起“三次创业”，努力建成成渝经济区内重要的化工能源建材基地，服务川渝走向全国的特色效益农业示范市，川东北现代物流中心，川东综合交通枢纽，国际知名、国内一流的红色旅游目的地和有文化影响力的魅力城市。

工业经济增势强劲。煤炭、电力、建材、机械加工、食品五大传统优势产业加速升级换代，化工、有色金属等潜力产业和新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业快速崛起。2012年，广安规模以上工业企业已达446户，增加值增长17.3%，高于全国7.3个百分点，工业经济综合效益指数位居四川省第5位。

农业现代化加快推进。目前，广安已建成现代农业产业基地200余万亩、“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地16.5万亩、农民新村495个，成为四川省唯一一个全域推进现代农业产业基地建设示范市。

旅游产业实现爆发式增长。广安被纳入全国12个“重点红色旅游区”和30条“红色旅游精品线路”，“小平故里行·华蓥山上游”红色旅游线路享誉全国。2012年，广安实现旅游收入103.5亿元。

开放合作成效显著。广安已被列为国家西部承接产业转移示范区和四川省唯一的川渝合作示范区，荣获“中国最具投资价值城市”称号。2012年，广安招商引资到位资金570亿元，外贸进出口总额增长62.2%。

城乡面貌日新月异。“双百”组团城市总体规划纲要通过省级评审，成功创建为四川省环境优美示范城市；渠江广安港已开港试营运，兰渝铁路广安段和渝广巴、广遂高速公路加快建设，川东综合交通枢纽加速形成。

“文明之花”绽放伟人故里

齐整的队列延至后面的报刊亭处又甩向左侧，这是2月16日，广安城区广宁路上市民等车的一幕，这也是广安一景：不分炎夏寒冬，不用任何人维持秩序，也不必哪个部门号召，人们已成习惯——文明排队候车。

科学发展、加快发展，广安“两手抓，两手都硬”。如今，随着创建全国文明城市的深入，文明已渐渐浸入广安城市发展的底色。

全力抓好硬环境建设。广安主城区迎宾大道、平安大道、建安北路等城市干道全面建成；翠屏山隧道和凌云大桥、鹭岛大桥等城市桥梁竣工通车；体育馆、三线工业遗产陈列馆等建成投入使用……

软环境建设同步推进。市本级行政审批项目精简到99项，平均承诺办结时限缩减至4.8天，广安已成为四川省行政审批项目最少、办结时限最短的市。

这一切的背后，关键词是：提高群众幸福指数。在侯晓春看来，城市发展的过程，不仅是创造物质财富的过程，同样是积累文明成果、让群众共享文明成果的过程。

截至2012年末，广安森林覆盖率达37.3%，成功创建为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”和全国文明城市提名资格，一个天蓝水清、整洁优美、功能完善的美丽广安正崛起在川东。

把提高群众幸福指数作为最高目标，广安创建全国文明城市得到了群众的广泛支持和参与，涌现出全国“孝老爱亲”道德模范曹于亚、四川省“诚实守信”道德模范刘家奇、优秀志愿者杨宪明等一大批先进模范。

让发展成果惠及万千群众

一楼一底的小洋楼，水、电、气免费入户，出门就是大马路……前不久，广安区官盛镇报国村村民罗朝芬从居住多年的“夹皮沟”搬迁至宽敞的新村聚居点。

2011年“9·19”特大洪灾导致包括罗朝芬在内的15758户农户住房损毁。广安改变以往农民在原住房基础上恢复重建的做法，实行避灾搬迁新建——政府统一规划实施新村建设点204个，并由政府“前置式”建设公共基础和服务设施，成功走出了“损毁——再建——再损毁”的怪圈。

广安的发展每向前推进一步，群众得到的实惠就多一分。

惠民工程深入实施。市级各部门、各县（区、市）及乡镇每年办理3－5件惠民实事，市级领导和部门主要负责人每年办理2件以上，科级以上领导每年办理1件。仅2012年，广安惠民工程就投入资金53.7亿元，完成省、市民生项目106个。

打响扶贫攻坚战。广安探索出“聚合资源，整体联动，连片开发，梯次推进”的水淹区扶贫方法，集中解决特殊、连片贫困区域的突出问题。去年，广安连片推进101个贫困村扶贫开发，10.6万名贫困人口成功脱贫。

与此同时，广安还创新建立了“政府统筹支持贫困生”、“大调解”等惠民制度，解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2012年，广安市民生支出101.2亿元，占财政总支出的68.1%。城镇新增就业3.8万人；城乡低保覆盖29.5万人，五保供养2.2万人。新型农村合作医疗参合率达97.3%；资助贫困学生10.76万名。新开工建设保障性住房3996套，实施棚户区改造4323套。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19973元、7474元。

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