倡导理性保险消费 传递保险“正能量”

认真学习领会党的十八大精神

四川保险业把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前首要政治任务来抓，精心组织、周密部署、深入推进，召开学习贯彻十八大精神大会，制定学习贯彻工作方案及新闻宣传方案，对学习宣传贯彻十八大精神做出全面部署。通过认真学习，四川保险人认识到：四川保险业发展必须始终坚持服务实体经济的本质属性，必须始终坚持维护消费者利益的服务导向，必须始终坚持防范化解风险的基本要求，必须始终坚持转变发展方式的总体思路，不断提高行业发展的科学性和有效性。

业务平稳发展 行业功能显著

2012年是四川保险市场形势严峻、挑战巨大、经营十分艰难的一年。在保监会和省委、省政府的正确领导下，全省保险业坚持以科学发展为主题，紧紧围绕“抓服务，严监管，防风险，促发展”的总体要求，以加快转变发展方式为主线，开拓创新，真抓实干，稳步推进改革发展各项工作，全省保险市场呈现稳中有进、进中趋好的发展态势。全省实现保费收入819.53亿元，同比增长5.24%。产险业务保费收入271.51亿元，同比增长20.62%；寿险业务保费收入483.07亿元；健康险保费收入41.9亿元，同比增长22.99%；意外险保费收入23.05亿元，同比增长12.32%。保险公司总资产1747.45亿元，较年初增长14.89%。全年赔付支出232.90亿元，同比增长21.85%，为全社会提供风险保障19.05万亿元，就业岗位17.79万个，累计上缴税收15.73亿元。行业功能作用有效发挥，服务经济社会发展能力不断增强。

综合治理车险理赔难和寿险销售误导成效卓然

四川保险业在整治车险理赔难方面，明确管理制度、服务规范和评价标准的“三统一”，清理积压赔案，开展服务测评，加大监管力度。理赔难治理取得初步成效，车险平均结案周期同比缩短5.9天。全省建成快处快赔中心35个，四川保监局和成都市公安局于2012年7月26日正式印发《成都市轻微道路交通事故快撤快处快赔办法》，成都市继2010年快处快赔城东、城南、城西、城北四个服务中心正式运行以来，2012年又新增设金牛区、武侯区、锦江区3个服务中心。2012年，成都市7个服务中心共处理快处案件46891件，共计为9.3万余名机动车驾驶人提供了方便快捷的道路交通事故处理服务和优质高效的查勘定损服务，为成都市“缓堵保畅”工程的顺利实现做出了贡献。

在治理寿险销售误导方面，强化保险公司责任，开展专项检查，向社会公开信访投诉情况。从成效看，销售行为规范性有所增强，销售误导得到一定程度遏制。四川省保险行业协会组织发起《治理销售误导倡议书》，联合银行业协会印制《商业银行代理保险投保提示》，覆盖全省1万多家代理网点，进一步明确商业银行代理保险业务的主体资格，法律关系和购买渠道，重点提示续期缴费、现金价值和犹豫期权利等。

推进涉农保险发展

农险规模蝉联全国第1的同时，发展质量进一步优化。地方补贴品种增加到23种，全省建成各级农险服务网点4万多个，覆盖 99.5%的乡镇。2012年，全省共建成“三农”保险营销服务部783个，依托政府建立乡镇服务站3724个，村级服务点39441个，省内99.5%的乡镇实现服务网络覆盖。四川省开办的享受中央财政补贴的农险品种增加到11个，地方财政补贴特色农险产品达到23种，商业性农业保险实现突破。2012年，四川省农业保险实现保费收入23.18亿元，同比增长35.1%，规模创历史新高，蝉联全国第一，向3818万户次农户提供了风险保障。主要有以下几个特点：一是传统险种稳步增长，承保水稻2600.14万亩、玉米1764.8万亩、油菜1208.9万亩、能繁母猪541.58万头，保险覆盖率分别达96%、90.78%、83.2%和81.93%。二是森林保险快速增长，承保森林2.06亿亩，实现保费收入1.86亿元，同比增长440.92%。三是特色农险推陈出新，除承保蔬菜78.22万亩、鸡186.46万只、烟叶50.03万亩、淡水鱼7.16万尾外，还新开发猕猴桃、草莓、枇杷等特色农险品种。农村小额人身保险试点全面铺开，在产品和服务上，产品责任更加适应农民保险需求，产品价格更加适合农民消费水平，产品宣传更加便于农民接受理解。2012年，全省实现小额人身保险保费收入3.01亿元，为近千万农民提供了2205亿元风险保障。

拓宽行业服务领域

一是大力发展责任保险。前三季度全省共实现责任保险保费收入7.04亿元，同比增长22%。校方责任险覆盖全省2.5万所学校、1309万名学生，为“平安校园”建设提供了风险保障。环境污染责任保险业务增长超过一倍，有力支持了生态文明建设。医疗责任保险试点取得实质性进展，试点工作即将在全省铺开。二是支持保证保险发展。大力发展中小企业贷款保证保险、高新技术企业小额贷款保证保险，探索银保合作新方式，支持金融机构为中小企业提供融资服务，推动“小微企业承保易”简易承保模式在川试点，多家企业实现承保。截至三季度，全省保证保险保费收入1.94亿元，同比增50%。三是积极发展信用保险。积极服务四川“走出去”战略，帮助企业开拓国内和海外贸易市场，发挥信用保险保单融资功能，缓解外贸出口企业融资难，前三季度全省信用保险保费收入同比增长9倍，累计提供风险保障302.2亿元。四是做好自然灾害事故理赔服务。提前部署防灾减灾，积极参与抗灾救灾，灾情发生后及时指导行业做好理赔服务，目前仅洪灾赔付已超过2.2亿元。圆满完成广安8.26特大交通事故和攀枝花8.29特大矿难事故赔付，切实发挥保险保障功能。

监管机构大力规范保险市场秩序

严格市场准入，引导保险公司科学规划，合理增设机构网点。严格规范市场，派出36个检查组，查处52家次保险机构。推行技术管控，从源头和流程上加强监管。严格行政处罚，出台案件审查8项制度，保证监管行为依法规范。严查重处，依法对30家机构、51人实施行政处罚，罚款616.2万元。向社会公开处罚情况，提高违法成本。经过整治，市场秩序有所好转，保险公司依法合规经营意识不断增强，业务和财务数据真实性逐步提高，违规违法行为得到遏制。

积极反保险欺诈 维护消费者利益

保险欺诈，是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为，主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类等。保险欺诈行为不仅直接侵害了保险消费者利益、影响保险机构运营，而且间接推高了保险产品和保险服务的价格，损害了行业形象，破坏了市场秩序，动摇了行业健康、持续发展的基础。加强反保险欺诈工作有利于保护保险消费者权益、提高行业抗风险能力、提升企业核心竞争力和树立保险行业诚信经营的良好形象，四川保险业一直在积极行动，在行业内掀起了一股反保险欺诈风潮。结合当前保险欺诈的形势和特点，川内各保险公司增强责任意识、强化责任惩戒、加强反欺诈教育培训，截至2012年底，具四川保险业内不完全统计，全省共处理反保险欺诈1067件，涉及保险金额4772.2万元。

做好保险营销员和保险中介从业人员的继续教育工作

2012年初，为进一步提高四川省保险营销员和保险中介从业人员的整体素质，切实做好保险营销员和保险中介从业人员后续教育培训工作，四川省保险行业协会根据四川保监局《四川省保险营销员和保险中介从业人员继续教育暂行办法》的相关要求和安排,结合四川省实际情况，制定了《四川省保险营销员和保险中介从业人员后续教育工作方案》，推动继续教育工作的宣导、上线和实施，得到广大学员的一致好评。

12378保险维权热线四川呼叫分中心成立

2012年4月，“12378”保险消费者维权投诉热线四川呼叫分中心顺利成立运行，保险消费者维权投诉有了新的快捷通道。“12378”投诉热线的开通进一步畅通保险消费者维权渠道，切实提高服务保险消费者水平，为推进保险消费者利益保护工作，严肃查处损害消费者利益的行为开通了新的渠道。

宣传力度持续加强

为加强行业宣传、消费者教育、普及保险知识，通过多种形式积极利用媒体资源进一步加强了行业宣传，推动行业诚信建设，提升行业诚信形象。通过对保险基本知识和理念的正确宣导，对行业尽职履责的正面宣传，帮助社会公众正确认识保险，消除误解，引导保险消费者理性投保、理性索赔，从根本上维护保险行业和消费者的权益。

来源:《金融投资报》

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