广安市各部门的“三重一大”决策中
□朱丹文 本报记者 陈松
5月26日,在广安市政务中心党组会议上,参会的市纪委派驻中心纪检组长谢佳菊边听会边在笔记本上作记录。当研究讨论妇委会换届选举议题时,一位党组成员提议,从政务大厅窗口选拔一名妇委会副主任,享受副科级待遇,遭到谢佳菊反对:“办事窗口人员的人事关系在各自单位,我们只有权对其上班纪律和业务工作进行监督和管理,无权任命其他单位的人员为副科级领导。”在谢佳菊的反对下,这个提议没有通过。
最近,在广安市纪委派驻各市级单位的纪检组长在参加市级各部门“三重一大”议事决策中,全程记录、同步监督、步步纠偏,成为必需的工作程序。此举确保了部门在重大事项决策中“循规蹈矩”,这在四川省尚属首次。
如何更好地发挥派出派驻纪检监察机构的监督作用?广安市近日出台部门纪检组参加党组会议同步记录制度,统一制发记录本,由纪检组对本单位党组织研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、考核评比及奖惩等情况实行同步记录,强化部门纪检监察机构作用,确保被监督部门在重大决策中不违规走偏。
派驻该市畜牧局纪检组组长甘毅介绍,部门凡研究重大事项,纪检组必须参会,并且同步完整准确记录部门党组织研究“三重一大”等事项的决策过程,尽量记录发言者原话,忠实于发言者原意,不中断记录,更不随意增删和改动。“纪委监察局不定期对部门纪检组同步记录情况进行抽查,将同步记录内容作为部门党组履行党风廉政建设主体责任和纪检组履行监督责任的重要依据,纳入工作督查和考核范围。”“全程记录的同时也在全程监督。”驻该市民政局纪检组长李应春说,在部门决策有偏颇或是与法律法规明显不符时,纪检组长必须及时予以纠正或向上级纪检监察机关报告。
4月8日,该市民政局党组会议研究救灾物资储备库工程量变更有关事宜,班子成员为是否增加工程造价发生分歧。其中一位党组成员认为,对于当前的一项重点工程,项目时间紧、任务重,建议先继续做,相关手续今后补办。李应春当即提出反对意见:“必须先报市政府,待批示后再动工不迟。”截至目前,由于市政府批复未下来,该项目一直处于停工状态。
广安市交通运输局纪检组长柳维波认为,决策时有廉政风险迹象就质询提示,早提醒、早纠正,即使干部犯错误,也犯不了大错误,既有利于党风廉政责任制“操正步”,又有利于保护干部。
“此举目的,就是要让纪检组长更好地发挥监督作用,成为部门议事决策的‘廉政风险评估师\’。”广安市纪委书记刘光辉说。
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