履职成常态聚力促发展

□邓国先 魏强 陈中毅 广安区记者站 廖小兵

党代会年会制度是指党委在任期内每年至少召开一次党的代表大会，履行其最高领导机关的职权。今年，广安区在官盛镇、恒升镇试行乡镇党代会年会制，两镇党委分别于7月23日、7月21日召开了第四届党代表大会第四次会议，党代表集体表决通过了试行党代会年会制的决定，标志两镇打破五年召开一次党代会的坚冰，党代表履职成常态。

7月23日，记者在广安区官盛镇政府会议室看到，该镇党代会年会正在召开，全镇党代表正在年会会场，履行党代表职责。作为官盛镇党代表大会的规定环节，镇党委书记龙涛向现场49名乡镇党代表报告今年上半年镇党委工作，成了今年该镇党代会年会的重头戏。

“作为党委书记向党代表报告工作，能增强我们主动接受监督和被监督的意识，每年的工作做得怎么样，怎样去做，倾听党代表的意见，能增强民主决策的意识。”龙涛说，不仅如此，还能理清工作思路，凝聚发展合力，提高镇党委决策的民主化、科学化、制度化水平。

2015年，广安区先后制定出台

《中国共产党广安区代表大会代表任期制暂行办法》等“1+5”的文件体系，对乡镇党代会年会召开时间、会议主题、内容、程序等作了明确规定，完善了乡镇党代会年会配套制度，逐步走向规范化、常态化。官盛镇、恒升镇作为广安区第一批乡镇党代会年会制的试点单位，两镇严格按照年会制程序召开年会，还表决通过了试行党代会年会制决定。

据广安区委组织部副部长刘先军介绍，乡镇党代会年会功能主要体现在决策与监督两个方面。如下一年度的工作总目标，在会上定调；经济社会发展有关重大问题，在会上决策；基层党建工作，在会上部署；重要人事安排，在会上推荐；上一年度乡镇党委、纪委的工作，在会上报告，接受代表审查；乡镇党委、纪委班子及其成员，在会上述职，接受测评；办理党代表提案、提议、建议等情况，在会上报告，接受监督等。

为提高年会效率，其中重要事项由单纯的“会中决议”向“会前商议”拓展。广安区官盛镇、恒升镇在年会召开前向党代表通报一年来党委工作情况、新一年工作目标和措施以及须由党代会决定的重大事项，事先请党代表提意见、建议，进一步完善工作思路。

“过去五年开一次会，会上举举手、听听报告就过了。现在实行年会，我们的职责更明确，要干的事也更多了。”提起党代会年会制，担任镇党代表15年的官盛镇三层村党支部书记万文斌感触颇深。他说，实行党代会年会制，让党代表有了更强的归属感，也感觉到作为党代表所肩负的责任。

“党代会每年开一次，代表们不仅能每年提提案、建议，开展民主评议和民主测评，还建立了服务群众长效机制，比起以前更能为老百姓办实事。”说起镇里的党代会年会制试点工作，现年62岁的恒升镇党代表、社区支部书记苏明建竖起了大拇指。

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