水葫芦年年爆发如何才能根治水库污染？

□黄章银 本报记者 吴平

今年是广安市广安区全民水库取缔网箱养鱼的第6年、库区生态综合治理的第三年。然而，面对年年爆发的水葫芦、蓝藻等植物，负责水面打捞的重庆三峡公司因为成本高企等原因，却开始萌生退意。

“平心而论，水库水质已经好太多了，但是污染问题还没法根治。”7月21日，广安区全民水库管理局局长陈强告诉记者，按照广安市“洁净水”行动目标，要在2018年作为饮用水源的全民水库水质安全得到有效保障，他倍感压力。

水质无法升级只因农业面源污染难解决

全民水库走过了跟大多数人工水库大致相似的历程：早期为了助农增收，鼓励网箱养鱼，但渐成规模后，水体富营养化严重，蓝藻、水葫芦、浮萍等年年爆发。“最严重的是2009—2010年，水葫芦长了一米高，密密麻麻覆盖整个水面。”

网箱养鱼于5年前被取缔了，但水质恢复是个漫长的过程。2013年，全民水库管理局与重庆三峡公司签订合作协议，后者拥有水面生态养殖经营权，但要负责湖面污染物的打捞。以前，水库水质在四类以上，现在基本达到三类四类之间，但是想再进一步，却努力多年不见成效。原因除了网箱养鱼带来的后遗症外，还有就是农业面源污染问题难解决。

“全民水库集雨面积大，有420平方公里。河道长达68公里，沿途和库区的农业面源污染、生活生产污染基本是直排水体。”陈强介绍说。

近几年，由于渠江上游新建了化工厂，广安未雨绸缪，将全民水库作为备用水源。据广安市水务局相关负责人介绍，除此之外，该水库还为城区提供“生态水”“景观水”，是发展旅游的重要支撑。治理好水库，成为广安城乡水环境治理中的一大攻坚重点。

然而，在实际操作中，三峡公司却感到无法大展身手——虽然打捞漂浮物投入很大，却费力不讨好；村民无从参与公司活动没法获利，有时会产生村民不让公司船只上岸，公司不让村民下水打鱼等矛盾。

“靠水吃水，如果沿岸村民不能获益，就不会支持。”陈强认为，“2014年以来，广安开展了包括8个专项、覆盖全域的‘洁净水\’行动，在乡镇布局了污水处理站、污水排放管网建设，农业部门也为项目区提供低毒低残留农药、有机化肥补贴等，为减少面源污染采取一系列措施。”但村民多是处于配合的地位，自身并无很大意愿减少面源污染。

借水兴业富农激发村民护水主体意识

“要让村民在经济上受益于环境治理——抓住这个，就抓住治污的‘牛鼻子\’了。”陈强以为，水利风景区的打造是个契机，已经获评省级水利风景区的全民水库正在申报国家级水利景区。此外，白云湖湿地公园也列入规划，待景区成型，周边村民便有众多就业创业机会，以及农特产品的销售对象。

“已经有不少旅游公司感兴趣，”陈强介绍，“但我们原则是上游切实保护，下游适度开发。能在理念上达成一致的开发公司并不多。”

虽然在招商引资、规划打造上还有较长一段路，但思路起码是对了。广安市水务局相关负责人认为，广安对水利工程的功能做了扩展，除了作为生产生活的消费用水，还是发展旅游的资源用水。西溪河堤防、滩涂植被、西溪人家湿地打造等无不体现了借水兴业富民的思路，不仅可以激发村民护水的主体意识，也吸引了社会投资，取得共建共赢的效果。今年内，广安全市41个PPP项目将相继开工，湿地公园与全民水库之间将打造沿河骑游道，逐步探索出以科学的开发反哺水资源保护的多赢发展道路。

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