“史上最严”手机实名制来袭信息安全受关注

□实习生 王芊 本报记者 卢琴

“9月1日起，已全面启动手机卡实名登记工作，请未实名登记的客户携带本人有效身份证件原件和客服密码前往营业厅进行实名制认证。”前几天，不少手机用户分别收到了电信、移动和联通公司发送的信息。而网传“不办实名会遭到停机的处理”等信息，引起了广大市民的关注与热议。手机卡实名制认证需要哪些条件？不办实名，手机是否会被停机？带着这些问题，记者先后向广安市三家通信公司了解情况得知：暂时不会停机。

早已开启实名登记制

9月1日上午，记者来到市电信营业厅看到，前来办理业务的市民络绎不绝，办理业务实名登记的提示牌，也被放在醒目位置。

记者了解到，广安市电信、联通和移动公司对手机卡实名登记制度都已实行一年以上的时间，三大通信公司各类实体营销渠道已全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，实名登记与身份核验系统全部对接。

而针对非实名的客户，三家通信公司已向各位机主发送信息通知，请客户到各营业厅办理补充资料手续。据了解，不同通信公司办理手机卡实名登记手续是有区别的，其中有一项要求是统一的：手机卡实际使用者办理实名登记时，必须携带本人身份证到场。

哪些客户需要补充登记？市电信公司服务部工作人员苏女士说，“目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为4种：机主姓名为‘临时账户\’，用户名一项中显示为‘某某代办\’等、手机卡登记信息不完整的、机主姓名与实际使用者信息不匹配和机主姓名为单位、经办人姓名的。这4种情况的非实名制手机卡用户必须重新进行登记，而其中前两种的情况比较多。”

至于网传的“不办实名会停机”的说法，三家通信公司均表示还未收到上级通知。

多数用户表示支持

手机卡实名登记是好事还是麻烦？记者随机采访了部分市民，多数市民对实名制表示支持，也有一些市民对实名制后个人信息的安全表示了疑问。

“多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。一些诈骗短信经常群发到我们的手机上。如果手机卡都实行了实名登记，规范经营，这样的短信我相信要少收到很多。”市民李志昆表示支持手机卡实名登记。

“如果手机实名制真的能够防范手机骚扰和诈骗信息，我支持办理实名登记。”市民陈女士说。

“实名登记后，如果手机丢失，通过手机卡也会更方便地找到失主。”市民徐筱筱告诉记者。

对个人信息安全有疑问的则表示，“不是不支持实名制，是现在个人信息泄露太严重。我把身份证号码等信息都填入表中，万一这些信息被泄露，可能被不法分子利用。”市民付女士说，她此前都是匿名买手机卡，现在也在考虑要不要去补办登记。

“个人身份证信息非常重要，甚至关联到银行卡和各类支付转账，一旦泄露，被不法分子利用，给我们造成的损失怎么算？”市民倪克也有这样的担忧。

如何有效保护客户个人信息？

“全面推广实名制，运营商甚至是其外围的代理商手中就可能掌握用户的信息，如何保护这部分信息的安全，是实名制推广中必须解决的问题。”市联通公司客服部工作人员吴女士坦言。

据悉，为保护个人信息安全，工信部还公布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，这意味着，国家在推进电话实名制的同时，将个人信息保护提升到了新的高度。

广安市电信、联通公司客服人员表示，他们将与已签署保密协议的代理商合作，用户个人信息通过客户端直接上传系统，渠道内不留存。此外，用户信息均以加密形式存放。移动公司则将推动“金库模式”，深化应用、加强客户信息模糊化机制应用、加强传输和存储环节信息安全保护等多方面的重点工作，确保全流程覆盖用户个人信息安全保护。

爱众律师事务所胡律师认为，基础电信运营企业在业务发展中有大量的合作伙伴，但目前对合作伙伴内容进行监控尚缺乏法律依据，只能通过合同协议进行约束。

胡律师呼吁，在我国相关立法中，尽快出台有关个人信息保护的专项法律法规，对个人信息保护的相关事项进行规制。同时，建议有关部门出台相关司法解释，明确提供公用事业服务的企业在用户信息采集、持有单位在个人信息保护方面的义务、责任和权利，准确界定单位与单位违法员工个人的责任界面。

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