聚力***决战全面小康

□文建平

广安市广安区是国家扶贫开发重点扶持区、省级革命老区，2014年，通过精准识别出贫困户18521户、贫困人口48838人以来，按照“统筹城乡、***、全域推进、致富奔康”工作思路，围绕“2018年全区在册贫困人口全部脱贫、2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会”两大目标，因地制宜坚持“六个结合”，大力实施“五个一批”行动计划，集中力量解决“十个方面”贫困问题，全区精准减贫35971人，贫困发生率从6.9%下降到1.96%。我区主要在以下几个方面作了一些探索：

将***与三农工作相结合，产村相融促发展。以扶贫开发统揽农业农村发展，大力实施以“产村相融、农旅结合、整合资源、标准建设、成片推进”为主要内容的新农村建设，各级累计投入1.1亿元，重点实施新村、产业、基础等10大扶贫工程，统筹整合涉农项目资金3.4亿元，发动农户投劳折资3000余万元，打捆投向重点贫困区域，发挥了资金投入“1+1>2”的聚合效应。

将***与社区帮扶相结合，统筹城乡全覆盖。把统筹消除城乡贫困作为“第一民生工程”，在推进农村***的同时，同步推进城市***，全面开展市、区两级领导和部门定点联系帮扶城市社区活动。

将***与片区开发相结合，区域联动拔穷根。高标准规划了50平方公里的官盛新区和临港都市产业园区，坚持基础设施和产业培育同步推进，引进爱众总部、华凯电气、思明微电子科技等都市经济和楼宇工业项目10余个近200亿元，转型发展、科学发展迈出坚实步伐；因地制宜规划推进肖溪、白马片区特色效益产业帮扶，蒲莲、苏溪片区生态旅游产业帮扶，恒升、花桥片区和城区社区企业务工技能帮扶，推动了经济社会又好又快发展。

将***与专题教育相结合，结亲结对促帮扶。严格按照宣传发动、报名推荐、资格审查、岗前培训、任命到岗“五步法”程序，精准筛选符合条件的“第一书记”人选，明确“第一书记”必须全脱产到村履职，充分发挥其在建强基层组织、推动***、为民办事服务、提升治理水平等重点工作中的督促指导、衔接协调作用。

将***与农村改革相结合，创新驱动激活力。在全市率先完成农村土地承包经营权确权登记试点，农村房屋所有权、农村集体建设用地使用权等农村产权“多权同确”快速推进，区乡村三级农村产权流转交易平台和农村产权流转交易网基本建立，全区土地流转面积29万亩，流转率达34.6%。探索金融服务扶贫工作新举措，开展贫困户小额信贷和农村产权抵押融资试点，助推全区更多贫困户投入农业生产经营、发展增收项目。

（作者系广安市广安区委书记）

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