聚全民之智 举全市之力 全域推进脱贫攻坚 率先实现全面小康

市委、市人大、市政府、市政协主要领导在产业带动脱贫攻坚现场点视察调研。

中共华蓥市委书记 肖伟华华蓥市人民政府市长 谭 焰

华蓥是革命老区，2010年被纳入全省秦巴山区连片扶贫开发规划范围，幅员面积470平方公里，辖13个乡镇街道，人口36万，现有贫困村25个，城乡贫困群众12849名，虽然贫困总量不大，但是贫困面广、程度深，扶贫成本高，全市79%的贫困人口生活在地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”，因病、因残致贫的贫困户占总数的67.2%，基础设施、公共服务欠账较多，要确保率先全面建成小康社会，必须聚全民之智,举全市之力，全域推进脱贫攻坚。

锁定目标强攻坚。按照“三年脱贫、两年巩固、一年致富”的思路，2016年，全年贫困发生率降低到4%以下，实现8个贫困村、5428名贫困人口脱贫，在全省88个贫困县中率先摘帽；2017年，全面消除绝对贫困，全市25个贫困村 “摘帽”，12849名贫困人口全部脱贫；2020年，贫困户人均纯收入比2010年翻一番以上，贫困村实现“四有”，贫困户实现“三有”，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

强化统筹齐推进。加大专项扶贫。在整合上级专项扶贫资金的基础上，强化本级政府的财政投入，每年安排不低于5000万元资金专项用于脱贫攻坚，50%以上的涉农项目资金要投向贫困对象，将人力、物力、财力向扶贫工作倾斜，全力保障扶贫项目所需。狠抓行业扶贫。按照全市脱贫攻坚规划，扎实推进“五个一批”和11大扶贫专项行动，实施产业发展、保障安居、生态建设、社会兜底、文化惠民等五大扶贫工程，切实改善贫困对象基础设施条件，促进增收产业发展，提升人居环境，让群众真切的感受到获得感和幸福感。引导社会扶贫。充分发挥省、广安市上级对口帮扶部门的资源、人脉优势，持续开展“感恩乡梓·回馈社会”“百企帮百村”“全国扶贫日”等系列活动，广泛动员社会力量参与，建立上级对口支援、社会倾情关爱的多元化社会扶贫格局。

明确责任抓落实。细分责任体系。在党政一把手“双组长”负责制基础之上，将市级领导（联镇帮扶牵头部门、行业主管部门）、乡镇（街道）、第一书记划分为三级责任序列，各司其职、各尽其能，形成“上下联动、横向联合、齐抓共管”的扶贫新局面。强化绩效管理。将脱贫攻坚工作作为党政领导干部实绩考核、乡镇和部门工作考核、机关干部年度考核的重要内容,科学设置考核指标,提高考核权重,完善考核奖惩措施,强化考核结果运用。充分发挥人大、政协监督职能，组建专项工作督查组，逐村逐户核查贫困对象基本情况，督促各项工作落到实处。创新评估机制，建立脱贫攻坚第三方评估机制，定期开展贫困对象扶贫满意测评，督促项目实施、政策落实。

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