创新“1+N”网格化巡防机制提升城区防控效能

民警在菜市场巡逻。唐一蜜 摄□ 曾 光

2015年至今，雁江公安分局以深化公安改革和社会治安防控体系建设为契机，以“平安建设”抓手，大力开展防控工作社会化实践探索，搭建公安专业防控与社会化防控相辅相成的“1+N”网格化巡防机制，有效解决了公安机关与综治职能部门、社会防范力量之间的职能分工、协作配合等问题，全面提升城区社会面防范效能。自去年9月“平安建设”工作开展以来，城区破获各类刑事案件249起，抓获犯罪嫌疑人314人，城区刑事案件发案数从每周100多起下降到平均每周50余起。

整合资源   搭建“1+N”网格化巡防机制

为推动解决社会治安防控顶层统揽问题，建立起“党政主导、公安主动、部门联动、社会参与”的新格局，在区委层面成立了“平安建设”领导小组，明确了成员单位的职责和任务。通过搭建“1+N”网格化巡防机制，厘清了各类防控力量做什么、怎么做，公安机关和社会防范力量实现有机结合，解决了公安机关单打独斗的问题，真正实现群防群治，社会治安综合治理。

“1”即指公安专业力量。派驻到网格的社区民警负责牵头组织网格内社会力量开展基础工作，整合特巡警和派出所的警力对接到巡区、网格开展巡防工作，将各单元网格串联形成整体。

“N”即指若干种群防力量。积极发动网格员，向综治部门争取了246名社区网格员，充实单元网格的人员力量，派出所负责网格员50%的综治考核权重。发动党政机关力量，由综治办牵头组织党政机关部门和街道办工作人员，作为综治工作人员下沉到网格，采取编班分组的模式，定期参与网格夜间巡防工作。发展“红袖套”队伍，组建以小区保安、物管和“夕阳红”的大爷、大妈为主要力量的“红袖标”队伍35支1080人。

“网格化”即指根据管辖、警情等因素，将城区划为31个巡区88个网格，以网格为勤务单元进行管理。每个网格内配备民警、辅警、网格员、综治工作人员，以及“红袖标”、治安积极分子若干。

在职能职责划分方面，派出所统筹辖区网格工作，派驻到网格的民警负责组织、指导、督促网格工作人员开展工作。网格内人员负责信息采集、网格巡防、矛盾化解、防范宣传等基础工作，通过兑现防控奖惩、综治目标考核等途径对网格内社会力量进行管理。

精准布防   整合专业防控互为补充

在网格化巡防机制的基础上，做专做强专业防控力量，通过科学调整警力部署，实现精准防控。从治安、刑侦、特巡警大队抽调精干警力，组建三支防控捕现专业队伍43人，将捕现专业力量精准投放到商业街、菜市场、公交车等易发案地点，与街面巡防警力和派出所组织的便衣队相互配合，在区域内对街面现行违法犯罪形成联动打防态势。今年以来，雁江分局通过便衣捕现挡获各类现行违法犯罪嫌疑人60余人。同时，为应对复杂多变的治安局势，在特巡警大队内部通过比武竞赛、技能考核等方式，选拔出20名政治立场坚定、业务技能过硬的队员组建快速反应突击队，重点加强枪械战术、攀爬、擒拿格斗等特战技能训练，负责快速处置劫持人质、刀斧砍杀等暴力恐怖事件，快反队伍编班分组与街面接处警力量互为补充，遇突发警情第一时间增援处置。

外挖潜力 拓展社会化防控资源

“警力有限，民力无穷”。在警力无法大量增加的前提下，积极转变思维，通过社会化运作，大力挖掘社会潜力，引入赔付制保安、推广技防产品、发展群防应急队伍等，与公安机关力量形成补充。“赔付制保安”，按照“谁出资、谁受益”的原则，由参保的1200余户商家店铺出资聘请“赔付制保安”70名，负责夜间商家店铺的巡逻值守。工作中，继续推广“小天网”工程，已在城区推广安装“小天网”监控2300余套，实现城区20条主要街道及周边社区的无缝监控。截至目前，共调用“小天网”视频资料700余次，辅助侦破张某军等系列盗窃案等案件110余起，抓获各类嫌疑人39人。同时，推广安装电瓶车摩托车GPS定位器，将定位器报警功能接入保安公司及电瓶车摩托车户主，实时掌控动向，截止目前，雁江辖区已有500余辆摩托车安装了GPS定位器，据此追回被盗摩托车38辆，破获机动车被盗案件10余件，取得了良好的防控效果。

新闻推荐

碑记镇柑橘产业焕发新活力

果农正在采摘成熟的柑橘。■张运本报记者范宇实习生罗俊玲金秋时节，雁江区碑记镇的果农们又到了一年最忙碌的时候。9月25日，记者在碑记镇见到，漫山遍野的柑橘树上缀满了累累果实，果农正...

广安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。