同频共振发出最强音——广安区率先实现国地税联合办税推进“营改增”试点侧记

区委书记文建平、区长吴荣胜、常务副区长林帆等领导视察广安区国地税办税大厅。

□廖小兵 吴小军 方清 文/图

5月6日，广安市广安区布衣农业有限公司总经理黄波走进区国税局办税大厅，让他感到好奇的是，每个窗口对坐的两个工作人员分别是国地税窗口人员。原以为要办理一个小时的业务不到一刻钟就办成了。“我今天准备用一天时间来办理营改增纳税业务，原以为在国税窗口办了还要到政务中心地税窗口办理，没想到在国税窗口办完后马上就可以在地税窗口办理，少跑了好多冤枉路哟！”

据广安区委常委、常务副区长林帆介绍，黄波的少跑冤枉路来源于广安区率先在全市实现了“营改增”试点全覆盖、国地税深度合作，区委区政府全力支持国地税办税大厅的建立。

营改增倒计时国地税合作进入深水区

5月1日，中国财税改革将翻开历史新页：“营改增”试点全覆盖。广安区自然不甘落后，提前部署国地税合作。

“营改增”倒计时的声音嘀嗒作响，广安区国地税合作的相关工作紧锣密鼓：1月，区委区政府召开专题办公会，研究“营改增”合作，决定实行统一办公场所、统一设备设施、统一办税流程等21个统一，并斥资近百万元改造国税办税大厅、购置设备、增添服务终端；2月，国地税深入探讨合作具体事宜；3月，地税局向国税局移交“营改增”纳税人信息，国税局核查纳税人信息；4月，双方在已有联合代开发票服务区的基础上，增设“营改增”办税服务专区，设置“营改增”咨询服务台，指定专人办理业务，领导坐班，协调处理突发情况。4月26日，一场营改增应急演练在办税服务大厅有序进行，现场模拟设备故障、拥堵、火灾等突发事件。4月28日，6名地税窗口人员入驻国税局办税服务大厅，除了二手房交易和不动产代开发票业务外，其余地税涉税业务进入全部办税服务大厅，在全市率先实现国地税联合办税，建成“一米服务圈”。当日，市国税局、市地税局主要领导、广安区政府常务副区长林帆来到现场办公，协调解决联合运行中存在的困难和问题，决定为办税大厅改善周边环境、充实服务人员、升级扩容办税场所。5月1日，办税大厅全面启动营改增业务。

走进一道门面对一个窗 办好两家事

这几天，广安区龙安乡群策村龙安柚专业合作社理事长唐延文一直在为何时到国地税办税大厅办理营改增纳税业务而纠结，因为需要什么手续和如何办理，他不是很明白。5月3日，他怀着忐忑不安的心情来到国地税办税大厅，受到大厅工作人员的热情接待，帮助他拿号，还手把手教他如何办理手续，并告诉他办税大厅一个窗口就可以办完，以后办税可以不到大厅来，在网上就可以交税。等了不到一刻钟，就轮到他办了，果不其然，在一个窗口就办完了，时间不到10分钟。“真是走进一家门，面对一个窗，办好了两家事。”

服务更好地贴近纳税人、管理更多地便利纳税人、执法更少地干扰纳税人。今年，广安区国地税部门建立常态化、规范化的合作机制，力推多项便民服务举措，引入“互联网+”，对服务流程的再造，对服务环节的优化，让涉税业务有本“明白账”，让办税流程有张“路线图”，让办税资料有个 “清白底”，初步实现了“走进一道门、面对一个窗，办好两家事、三家都省事”的目标。

统一进驻国税办税大厅，建立“一站式”纳税服务平台，统一设置导税服务岗，共同设立自助服务和等候休息区、咨询辅导区、样表台，统一办税服务厅标准建设。联合开展信用等级评定，成立纳税信用等级评定管理委员会，共同制定《共管户纳税信用等级评定实行管理办法》，真实准确通报纳税人生产经营情况和相关涉税信息，联合进行纳税信用等级评定并对外公告。联合税务登记管理、联合代开发票。联合搭建经济税收信息共享平台。联合税务稽查、联合实施入户检查。联合对税务师事务所监管。联合宣传税收法律法规及纳税辅导。

自此，广安区国地税基本实现了服务的深度融合、执法的适度整合、信息的高度聚合。

党委政府给力“营改增”书记区长现场办公解难题

5月3日，“五一”收假后一上班，广安区国地税办税大厅就来了一群不速之客。原来是区委书记文建平率队视察“营改增”及国地税联合办税工作开展情况。一同参与视察的还有广安市国税局局长刘延俊、广安市地税局局长向定祥，区委副书记、区长吴荣胜，区委常委、常务副区长林帆及相关部门主要负责人。

“在‘营改增\’工作中，税务系统的干部职工们充分发扬“5+2”、“白加黑”精神，齐心协力,把‘营改增\’工作落到实处，为全区干部职工作出了表率。各级各部门要全力支持‘营改增\’和税务系统的工作，依法履职，为税务部门营造良好的工作环境。税务系统也应自觉地将工作置于地方经济社会发展的总体规划和布局中去思考、去筹划，充分发挥职能作用，为社会经济健康协调可持续发展做出积极的贡献。”在随后召开的座谈会上，文建平表示要不断地总结经验，完善管理机制。各级各部门特别是税务部门要以多种形式不断学习“营改增”相关税收政策知识与操作技能，以推进相关工作的开展，让广安区的营改增工作走在全市乃至全省的前列。要加大“营改增”工作的宣传力度，争取社会各界对“营改增”试点工作的理解和支持，为“营改增”工作营造良好舆论氛围。

市国税局、地税局主要领导表示，广安区“营改增”和国地税联合办理业务实行情况效果良好，税务部门将继续做好地方政府的参谋助手，为地方经济社会发展做出应有的贡献。

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