广安 伟人故里的绿色路径

——四川省现代农业（林业、畜牧业）重点县巡礼

如果用颜色给城市配对，广安区同时拥有红和绿两种底色。作为一代伟人——邓小平故里和革命老区，广安区的历史是红色的；绿色则是在这片红色的土地之上，奏响的“绿起来、富起来”绿色旋律。

2013年，广安区成功入围国家森林城市。同一年，广安区被纳入省现代林业产业重点县建设。对于这个国家级贫困县而言，这是一个让绿色变成财富的机遇。绿色不只是生态和门面，更是脱贫的希望和出路。

2013年—2015年的3年建设期内，广安发展核桃、花椒、香椿、巨桉等经济作物5800多公顷，年产花椒65吨、核桃250吨，经果林建设成绩斐然。去年，全区林业总产值已达到9.4亿元，农民人均林业收入实现1580元。同时，带动全区森林覆盖率增加4.2个百分点，取得经济和生态效益双丰收。

扩地域、增投入、细管护、明收益

四箭齐发创出林业产业的“广安路径”

广安区是百万级人口大县，人多地少，全区林业用地面积只有3.1万公顷。发展林业产业，摆在广安区面前的首要难题是：地块从哪来？如欲发展林业产业，广安区必须创新绿化用地机制，拓展“绿色空间”。

广安区的做法很巧妙：城周重要地段参照退耕还林标准补助造林；乡村宜林荒地撂荒地发展现代林业，零星地块统一发苗，组织群众按“农田林网”模式零星栽植。通过以上模式，广安区成功解决了林业用地问题。

植树造林有大学问，如着眼于产业发展，既要解决绿化“量”的问题，更要注重“质”的提升。在广安区，绿化造林任务和现代林业产业重点县建设已纳入乡镇年度绩效考核；产业为确保造林质量，植树时，区林业局、乡镇部门、业主或专业合作社人员必须全部到场，共同把好苗木合同签订关、规范放线打窝关、苗木“一签两证”质量关、苗木出土运输关、标准化栽植关。

在后期管理上，林业部门出技术，用分片包干的方式，对林木管护分季节定期进行技术指导和监督检查。日常管护时，按照“谁所有、谁管护”原则落实管护人员。在管护机制创新上，广安借助集体林权改革、经营模式创新，推动林地资源向种植大户、专合社等集中，目前已覆盖2321户林农。

林业生产周期长、投入大，融资难题一直存在。对此，广安区财政送出“红包”，对业主和林农的成片经果林管护拟连续补助3年。在完善产业配套措施领域，当地整合各级专项涉农、涉林资金，打通林区道路、配套灌溉设施。

创新分配机制是调动林农积极性的主要方式。在造林绿化中，广安区推行订单林业，对农户自主发展的，公司与农户签订收购合同；推行共享利益林业，对土地入股的，收益由公司或专合组织与农户、村集体组织按比例分成；推行保障林业，探索推广“利益兜底”“收益分成”“利润返还”等办法，保障农户收益。

定产业、育良种、强科技、给政策经果扶贫唱出“绿起来、富起来”好声音

年初，省林木审定委员会发布公告，认定“广安青花椒”为林木良种。在这之前，广安区引进培育核桃、花椒品种已被林业技术部门和林农广泛认可。

这一看似与普通花椒无异的树苗，却是广安区3年现代林业产业重点县建设之路上的智慧结晶，更是农户脱贫致富的好帮手。正是源于这样的技术革新，让经果（核桃、花椒）占据了广安区新增的产业基地面积的7成以上。

广安区是国家级贫困县，在寻找脱贫路径时，区林业局发现一个现象：辖区内的贫困村落分布与全区林业资源富集区高度吻合。而这些区域，又是青花椒、核桃等经果的适生区。

小小经果，从此承载着广安区贫困户的脱贫希望。

在建设现代林业产业重点县之初，广安区明确：将林业产业基地重点向贫困村落倾斜。恒升镇代龙村是远近闻名的穷窝子，到处是荒坡。广安区林业局在前期土壤测试、气候资料分析的基础上，决定在当地以青花椒为主要经济作物，组建专业合作社并重点打造“万亩林亿元钱”示范基地。3年过去，全村建成花椒丰产基地4000亩，年均亩产值1.4万余元，村民每亩分红利4300元，每户农民在合作社务工年收入达3000元以上。

发展扶贫产业，离不开科技支撑。广安区多次邀请四川农大、省林科院等专家现场讲课，把贫困户培育成“乡土专家”，以提高脱贫技能，增强致富本领。

结合近年来出现的农民工返乡创业热潮，广安区拿出政策，鼓励业主与贫困群众手牵手发展现代林业。如今，全区的136个贫困村中98个村已经规划特色经济林并进行木质原料林低效改造。

在2015年，全区现代林业产业重点县建设收官之际，广安区交出一组生态和经济效益兼具的成绩单：3年间，林业产业基地覆盖了全区37个贫困村、31062贫困人口，广安区也被认定为全省现代林业产业重点县。

□暮冬 兰青明图片由广安区林业局提供

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