创新机关党建共建 永葆党的生机活力

市直机关共建三组开展机关文化“五进”活动现场会。（资料图片）

□唐协彩

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，是党的基层组织建设的重要领域，在整个党的建设中，具有重要地位和作用。党的十八大对新时期机关党的建设新的伟大工程提出了新要求。2014年以来，广安市直机关工委积极探索创新机关党建工作方式，整合基层党建资源，将市直机关92个直属党组织划分为10个组开展党组织共建活动。市质监局机关党委划属共建三组（成员单位共9个，分别是市政府办、质监局、农业局机关党委，市水务局、环保局、气象局党总支，市政务中心、供销社、回收公司党支部），为第二轮牵头党组织（2015年7月-2016年7月）。

创新理念

与时俱进开展机关党建共建

一年来，市质监局机关党委在市直机关工委的正确领导下，在共建三组各成员单位的大力支持下，积极主动协调，创新思路方法，拓展共建形式，延伸活动内容，共建活动整体有序、扎实有效推进，有力加强了成员单位之间的党建工作交流，增强了共建活动凝聚力和影响力，提升了机关党建工作整体水平。2016年“七一”期间，共建三组1名同志荣获市委表彰的“优秀党务工作者”，获市直机关工委表彰的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“先进基层党组织”分别为6名、3名、3个。在2016年3月31日召开的全市机关党的建设工作大会上，市质监局机关党委作为市直机关党组织共建工作唯一代表作经验交流发言。2016年6月14日召开的全市“两学一做”学习教育现场推进会，市质监局作为3个示范单位之一，接受全市100余名参会代表的现场“检阅”，并作经验交流发言。

组织开展5次大型主题共建活动。分别是市政府办组织的“参观园区建设与发展，为全面小康建设作贡献”主题活动，市质监局组织的“参观知名品牌企业，为质量强市建设建言献策”主题活动，市农业局组织的“参观现代农业产业建设成果，参与全市大农业建设”主题活动，市水务局组织的“调研水生态文明建设，体验现代水利发展成果”主题活动，市环保局组织的“调研生态环境保护建设，体验生态文明建设成果”主题活动。

组织开展“建功‘十三五\’决胜全面小康”等多次主题征文活动。切实履行市直机关工委特约通讯员职责，定期报送工作信息，保质保量完成每次约稿任务。一年来，共向市直机关工委选报调研文章40余篇，其中，市政府办《突出规范抓党建提升服务促发展》、《强本固基筑堡垒奋勇争先创一流》、《创新机制抓党建齐心协力搞共建》，市质监局《抓制度强载体推进党建共建工作规范化实效化》、《以学凝共识以做聚能量努力开创质监工作新局面》、《聚零为整相融相促努力推动机关党建共建工作再上台阶》，市水务局《发挥青春优势创新青春模式》、《真做“五中人”建功“十三五”》，市农业局《脱贫攻坚党员当显本色做先锋》，市环保局《把握大事谋发展蓄势待发谱新篇》等21篇先后被工委主办的刊物《广安机关党建》刊发。

组织召开5次联席会议。搭建了党建共建工作交流互动长效平台，促进了各成员单位之间的经验交流探讨和信息资源共享，增强了机关党建工作联动性。切实提高联席会议质量，实行到会签到制度，将参会情况作为共建工作日常考核量化指标之一，对连续两次不按要求参会的单位取消当年评先评优资格。

组织召开机关文化建设“五进”活动现场会。把党建共建工作与机关文化“五进”活动紧密结合，先后于去年10月29日、今年3月10日，分两次组织共建三组党组织负责人和党务工作者参观了各成员单位机关党建工作和机关文化建设“五进”活动情况。通过实地参观，互相比对，学先进，树导向，推进成员单位共同营造积极向上、团结进取、和谐活泼的机关文化氛围。市政府办和市质监局被市直机关工委确定为机关文化建设“五进”活动示范单位。

组织召开党建工作专项述职报告会。组织各成员单位对年度党建工作进行了总结，分析存在的问题，研究下一步工作思路，民主测评各成员单位党组织书记履行党建工作第一责任人职责情况，以述职推动党建工作落实，促进党建规范化建设，提升机关党建工作水平。

创新机制

促进党建共建活动规范化开展

制度管根本、管方向、管长远。共建工作持续深入开展，关键要构建长效机制，建立一套程序化、秩序化、科学化的共建工作制度。市质监局紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”，牵头制定了《联席会议制度》、《共建活动组织管理制度》、《共建活动经费管理办法》等6项制度，切实保障了共建活动有序、有效开展。

联席会议制度。由共建三组牵头单位组织召开，原则上每两个月召开1次，总结、交流、研究、部署和督促共建工作。搭建了共建工作交流互动长效平台，促进了各成员单位之间的经验交流探讨与信息资源共享，增强了机关党建工作联动性。

共建活动组织管理制度。明确每2个月开展一次共建活动，由共建三组各成员单位依次轮流牵头组织，充分调动各牵头单位的积极性，激发共建三组党组织整体活力，以丰富的共建活动增强共建工作的凝聚力。

共建活动经费管理办法。设立了共建三组共建活动专项经费，在市直机关工委拨付的共建工作保障经费的基础上，共建三组各成员单位根据单位党员人数比例再筹集一部分活动经费，由共建组当年牵头单位实行专账管理、专款专用，确保共建活动顺利开展。

共建工作考核机制。共建三组牵头单位负责本组共建工作的组织推动与督促考评，坚持日常考核，规范量化指标，对未完成共建工作任务、参加共建会议不积极等单位党组织取消当年评先评优资格。

召集人与联络员制度。共建三组牵头单位党组织负责人为总召集人，并确定一名总联络员，负责组织、协调、推动共建工作有序开展。各成员单位党组织负责人为召集人，并确定一名联络员，负责本单位共建具体工作。

年度工作总结会议制度。每年召开党建共建工作总结会议，听取党建工作专项述职报告，了解共建工作进展情况，分析存在的问题，研究深化党建共建工作的对策。

创新载体

增强机关党建生机活力

共建活动是联系、整合各成员单位党建资源的重要载体。我们把开展共建活动作为共建工作的主要着力点，以活动带动资源共享，激发党组织活力，增强党组织凝聚力。

有效整合部门资源优势。党组织共建活动是在不同行业、不同领域中开展的党的建设，各成员单位主业工作不同，各具特色和优势。为充分调动各成员单位积极主动性，避免年度牵头单位一家唱“独角戏”的被动局面，规定由共建组成员单位依次轮流牵头组织，结合单位职能职责，充分利用各自资源优势，分别组织开展各具特色的主题共建活动，增强了创造性，激发了整体活力。

创新共建活动载体形式。共建活动既注重内容的丰富性和适时性，又注重形式的变化性和创造性。既采用大家喜闻乐见的传统形式，又大胆创新，寓教于乐，定期组织党的知识竞赛、演讲比赛、专家讲座、参观教育基地、庆祝重大节日文体文艺活动等各种形式的共建活动，增加共建工作的新鲜感。同时，积极探索新形势下共建工作的新载体、新途径，主动适应信息社会发展的要求，建设共建工作信息化网络，开通共建三组QQ群、微信群等，通过互联网实现共建工作动态等信息资源共享，让更多的党务工作者和广大党员参与网上学习和讨论，从单一的“教育型”向多元的“综合型”转变，使更多的人关心、参与共建工作，进一步增强了共建工作的凝聚力和号召力。

注重共建活动文化内涵。机关文化是机关价值观，是机关工作人员在长期工作和交往过程中形成的共同的价值取向与行为准则的沉淀，决定着机关的执政能力。机关文化建设与党建共建工作的目标、要求具有一致性，是党建共建工作的重要内涵，是展示党建共建工作的重要平台。市质监局将把党建共建工作与“机关文化五进”活动紧密结合起来，按照机关文化建设的总体目标和要求，结合机关工作实际，大力培育机关文化精神，倡导文化理念，营造积极向上、和谐活泼的人文环境，在共建三组各单位形成共同的理想信念和道德规范，更好地服务各单位中心工作。

突出共建工作实际效果。机关党建共建工作不论采取什么样的形式和内容，关键是要把落脚点放到体现成绩和效果上。坚持效果检验，每次开展共建活动，都首先明确目的宗旨，即为什么搞，怎样搞，达到什么目的和效果，力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。通过组织党员干部现场参观，实地感受广安市经济建设和社会发展成就，增强发展信心，坚定发展信念，引导与会党员结合各单位职能职责和各自岗位实际，为全市经济社会发展积极建言献策。通过共建活动开展，抓好党组织建设和党员教育，增强广大党员干部的政治思想素质和爱岗敬业精神，提高机关办事效率和工作运行质量，激发广大党员投身全市经济社会发展大局的自觉性和积极性。

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