注重质量 强力督办 健全机制 ——广安市政协提案委员会五年工作亮点回顾

广安市政协四届一次会议以来，市政协提案委坚持以提高提案质量为基础，以强化提案办理为重点，以完善制度机制为保障，着力提高提案工作水平。

夯实基础 努力提高提案质量

广安市政协高度重视提案征集工作，通过抓住征集引导、审查立案、宣传造势等关键环节，多措并举促进提案质量提高。一是广泛征集提案。每年全会召开前，提案委在把握市委、市政府工作中心以及党政部门工作重点的基础上，印发提案征集通知和提案参考选题，召开县（市、区）政协、市政协专委会负责人会议，安排提案征集工作，指导提案者选好角度、找准课题，撰写具有前瞻性、针对性和可操作性的提案。同时，动员各党派团体、界别和专委会把大会发言以及调研、视察、座谈等各类履职活动中了解掌握的情况、问题和提出的建议转化为有深度、有广度、有分析、有对策的高质量集体提案。二是严格提案审查。始终坚持会前预审、会中初审、会后复审的“三审”制度，对符合要求的提案予以立案，对无具体建议的引导委员补充完善后再立案，对不符合提案要求的均以委员来信形式转交有关部门处理，以确保提案高质量。三是加强宣传。每年全委会期间，邀请市级主流媒体对反映问题集中、建议切实可行的提案进行集中宣传，激发委员勤写提案、提好提案的积极性和主动性。五年来，广安市政协委员共提出提案1448件，经审查，立案1397件，立案率为96.5%。提案经承办单位认真办理，有效推动了全市经济社会发展和民生改善。

加大督办 着力提高办理实效

以强化重点督办为重要抓手，促进提案办理质量的提高。一是市政协领导领衔督办。每年全委会后，由各专委会及民主党派推荐重点提案篇目，召开主席会议专题确定重点提案，并明确督办牵头领导。五年来，市政协主席、副主席共领衔督办重点提案42件。通过开展提案高层协商督办活动，一大批委员关心、社会关注的重点提案和建议得到落实和采纳。二是专委会协商督办。市政协相关专委会与提案委加强协作，结合调研视察工作，认真组织开展协商办案、带案视察等活动，主动约请提案者进行协商沟通，督促承办单位加大办理力度，推动“提”“办”双方达成共识。三是加强联合督办。每年提案交办后，联合市政府督查室集中1~2周时间，到承办提案较多的住建、交通、教体、城管执法、卫计等单位走访，通过察现场、听汇报，查阅文字资料等方式，了解提案办理进度，对办理工作中存在的问题，共同研究协商解决，督促承办单位抓好提案的办理落实。对办理不力的单位在全市范围内通报，并责令其限期整改，重新办理。四是开展提案办理“回头看”。对当年未完全办结、承诺以后逐步办结的提案，连续跟踪检查，使委员关注的问题得到重视，反映的问题得到解决。五年来共开展提案办理调研视察21次，提案办理“回头看”47次，推动了提案的办理和落实。五是强化提案办理工作考核。市委、市政府将提案办理工作纳入部门年度目标绩效管理和综合考核体系，对办理时限、办理质量、办复满意率等进行严格考评，增强了承办单位办理工作责任，共同推进提案的办理落实。

创新方法 健全提案工作制度

积极探索提案工作新方法，注重总结实践经验并上升为制度规范。一是创新审查立案协商。把协商贯穿审查立案全过程，坚持会前预审协商、会中初审协商、会后复审协商，严把提案质量关。二是创新高层交办提案。全委会结束后，市政府与市政协联合召开提案交办会布置任务，部门主要负责人到会领办提案件。三是创新提案办理协商。各承办单位坚持“先协商、后答复、抓落实”的原则，实行主要领导负总责，分管领导具体负责，责任科室和责任人具体承办的提案办理机制。四是创新提案办理测评制度。每年12月召开市政协常委会议，对重点提案承办单位的提案办理工作进行通报并接受常委会组成人员的测评，测评结果作为市委、市政府考核相关部门工作的重要依据。五是推行提案工作激励新机制。市政府每年在政协提案交办会上，对上年政协提案办理工作进行总结，通报承办单位办理提案情况，表彰提案办理先进单位和个人，激励承办单位认真扎实办理提案。市政协积极开展优秀提案评选活动，每年在全委会上开展优秀提案评选表彰活动，鼓励委员提出更多更好的提案。六是制定完善提案工作新制度。市政协四届一次会议以来，市政协制定和修改完善了《提案工作条例》《优秀提案评选表彰办法》《重点提案遴选与督办暂行办法》等工作制度，为进一步规范强化提案工作提供了制度保障。

□王静

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