向人民报告

反恐防暴综合演练。

送“福”到农家。

指挥交通。

送法进社区。

巡逻。

□袁尚升 胡建平

年，

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target="_blank">广安市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，按照“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的总要求，坚持“主动创稳促发展、打防并重保平安、改革创新增活力、建强班子带队伍、拼搏奋进争一流”的总体工作思路，深入开展各项公安工作，为广安经济社会发展营造了稳定、平安、和谐的社会环境。年，全市公安机关共立刑事案件件，同比下降3.%；破案件，同比上升9.%；刑事拘留人，逮捕人，移送起诉人。

利剑出鞘打击犯罪保一方平安

今年以来，全市公安机关深入开展“平安广安—利剑行动”严打整治、“打盗抢、反诈骗”、打击整治外流贩毒等一系列专项行动，向群众反映强烈的侵财犯罪、毒品犯罪、经济犯罪等发起凌厉攻势，切实维护社会治安秩序持续平稳。

——现行命案实现全破。年，全市共发现行命案7起，破获命案起（其中，命案积案3起），实现了现行命案破案率达%的目标。

——专项打击成效明显。扎实推进“打黑除恶”专项斗争，判决涉黑、涉恶人员名；持续开展网上追逃，抓获网上在逃人员名，追逃工作名列全省第四；打击“盗抢骗”犯罪，共公诉“盗抢骗”案件案人，打掉团伙个，侦破系列案件串，追缴机动车辆；开展“打拐”专项行动，共解救被拐卖妇女儿童3名，帮助找回失联学生名，抓获涉拐在逃人员3人，采集失踪儿童及父母DNA样本份，比中2人；打击通讯诈骗犯罪，共破获通讯诈骗案件件，打掉团伙7个，抓获犯罪嫌疑人名，挽回经济损失余万元。

——禁毒缉毒战果辉煌。外流贩毒整治成效显著，共破获涉毒刑事案件件（其中，破获公斤级毒品案件8件），抓获涉毒犯罪嫌疑人名，打掉贩毒团伙个，缴获毒品公斤。

——经济领域再创佳绩。共办结经济案件件，移送重点领域案件件，抓获犯罪嫌疑人人，移送起诉人，挽回经济损失1亿余元。在反假币专项工作中，共收缴假币万余元；在打击传销违法犯罪专项行动中，成功侦破涉案金额达万元的陈某等人组织、领导传销活动案。

——涉网犯罪打击有力。共破获涉网案件件，刑事拘留人，批捕人，抓获网上在逃人员人。其中，破获公安部挂牌督办涉案金额达2亿元的网上投资原油现货诈骗案，抓获犯罪嫌疑人人，刑事拘留人。在打击网络淫秽色情专项行动中，成功破获省公安厅督办的“甘某传播淫秽物品牟利案”等案件，打击网络淫秽色情专项工作名列全省第四。

——“缉枪治爆”成效显著。深入推进“缉枪治爆”专项行动，破获涉枪案件起，抓获犯罪嫌疑人人，收缴枪支支、子弹发、炸药公斤、雷管发、管制刀具把，“缉枪治爆”工作名列全省第四。

创新发展公安改革蹄疾步稳

观念决定方向，思路决定出路。近年来，全市公安机关按照建好“一个指挥部、三大中心、四大系统、五大平台、六大机制”的工作思路，在全省率先建成扁平化指挥调度平台，完成通信调度子系统和PGIS平台建设，优化整合已建平台；M数字化基站建设及终端配备快速推进，警务车辆GPS定位系统完成安装，图像综合应用平台实现互联互通，执法记录仪、移动警务通、单警GPS定位仪配备到位；完善项应急处置预案，建立健全指挥调度、情报研判、情指联动等相关配套机制；大力推进资源上图、警力报备、北斗定位系统安装等工作，全市高清监控点位、治安卡口及红绿灯抓拍点位坐标标注完成，全市%以上派出所建立勤务指挥室。

深化侦查破案合成作战体系建设。市、县两级公安机关全面建成合成作战中心，全面组建完成合成作战队伍，采取“平时虚拟、战时实体”运行模式，各区市县采取实体运行模式，实现了省、市、县三级纵向贯通。同时，建立健全合成作战工作机制，按照“无案演练，有案实战推演”的要求，形成优势借力互补、信息高度共享、警种集成作战的合成化格局，实现警种技术无缝对接、集约攻坚，有效消除部门壁垒，整合警务资源，构建多侦查手段同步上案、跨区域案件多地联动、跨部门问题联席整治等合成作战模式。

制定了《深化公安行政管理服务改革实施方案》《公安行政审批改革任务分解表》及相关配套措施，建立行政审批事项定期清理制度，简化办事程序，优化窗口服务，全面落实首问负责、限时办结等要求，推进车驾管服务创新，大力推行驾考改革、告知服务和延时服务、车驾管业务下放、“网上车管所”建设等服务举措。今年，全市公安机关“执法权利清单公开”共公开刑事执法权利项、行政执法权利项；受理机动车业务.8万余起，办理驾驶证业务.4万余起；受理出国（境）申请.8万余件，同比上升%，按期办结率达%，群众满意率达.%。

对原有派出所重新规划整合，A类派出所设置“三队一室”，B类派出所设置“两队一室”，C类派出所按驻勤制警务室运行。同时，深入推进“五大民生警务”，推进警务室民警专职化，按“1+2+N”标准配备民警、辅警和网格员。目前，全市运行派出所由个减至个，建成运行警务室个，有效解决发生在群众身边的“五小问题”1.4万余起。

农村行政村全部建立农村警务联系点，联系民警每月到联系点工作1至3天，收集社情民意，获取情报信息，化解矛盾纠纷，服务人民群众。创新“三巡四联五帮”工作机制，做实农村治安防范；组建“五老调解团”，充分发挥其资质老、威望高、办法多的优势，促进农村社会和谐。

今年9月1日，广安“互联网+公安”综合服务平台正式上线运行，该平台融合了“一网、三平台、八载体、九功能”，整合公安门户网站个，开通行政审批、服务办事项目项，实现公安业务“一站式受理、一站式流转、一站式办理、一站式服务”，“实体公安”与“虚拟公安”两轮驱动的现代警务模式初具雏形。目前，该平台总访问量万人次，注册5.万余人，办理群众申报件，接受并处理群众投诉、举报件。

同时，深入贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，大力推进执法制度、执法能力、执法监管体系、执法场所建设，自主开发的“行政案件量罚均衡系统”“刑事案件自助查询系统”和“警务回访系统”等执法改革创新项目受到公安部、省公安厅的充分肯定。

源头防控平安建设提档升级

年，全市公安机关按照《关于构建立体化治安防控体系实施意见》《公安机关“四车两员”建设实施意见》等，大力推进环川、环广公安检查站建设，加强“天网”补点、无线WIFI管控系统、“雪亮工程”等建设，进一步完善“点线圈面”立体化治安防控体系，建成联网运行高清点位个，治安交通卡口个，治安执勤点个，环川公安卡口7个，警银亭个，民意观察站个，规范设置街面治安警务平台个，每天余台警车、余名警力开展常态化巡逻值守，实现了“点上守得稳、线上巡得勤、圈上防得严、面上控得牢”的目标。

——维稳工作成效显著。严格落实“”防暴恐机制，完善应急处置预案，加强应急处置演练，建立反恐制暴专业队、街面快反突击队、应急处突预备队，设立街面反恐防暴快反点个；紧密依托“五大民生警务”，持续深化“三心四法”，大力调处各类矛盾纠纷，共化解各类矛盾纠纷余起；圆满完成中共广安市第五次代表大会、广安国际红色马拉松赛等大型活动安全保卫任务起。

——枪爆危化管理精细。进一步规范了《公务用枪数量统计台账》《公务用枪弹药数量统计台账》等类台账，共检查涉爆单位家，剧毒化学品从业单位家，发现隐患起，现场整改起，限期整改起，举办涉爆单位从业人员培训班两期。

——消防安全监管有力。扎实开展“劳动密集型企业消防安全专项治理”“今冬明春火灾防控”等专项行动，建成全覆盖消防安全网格。年，共检查重点单位、行业场所家次，排查整改火灾隐患起；责令“三停”单位家，临时查封场所家；处置火灾事故起，死亡3人，挽回经济损失余万元，无重大消防安全责任事故发生。

——监所安全形势更加平稳。紧紧围绕看守所“五化建设”、拘留所“三项重点工作”、强制隔离戒毒所“两基础四深化”等重点工作，扎实开展执法规范、禁毒宣传和技防系统建设等工作，完成强制医疗所和特殊病监区建设，实现了医疗卫生专业化，全年未发生一起监所安全管理事故。

——突出治安问题整治到位。创新推出治安乱点“全面排查、逐级挂牌、分类整治”工作机制，加大城中村、城乡结合部等治安乱点整治力度，及时查办各类案件，共查处治安案件起，治安处罚人，行政拘留人，挂牌整治治安乱点个，取缔非法场所家，收缴赌博机台。

——道路交通管理措施扎实。开展专项整治，推进执法规范，确保了道路交通安全、畅通、有序。今年以来，全市共设立乡镇交管办个，设置劝导点个，查处农村交通违法行为余起；启用治超站个、执法服务站个，设置临时检查站余个，排查道路交通隐患处，整改到位处；查处各类交通违法行为万余起，未发生一起死亡3人以上的交通事故。

——内保安全防线牢实。严格落实《公安机关监督检查企事业单位内部治安保卫工作规定》，对家市级治安保卫重点单位加强监管，指导建立内保档案，完善“三防”措施，并按照《企事业单位内部治安保卫工作考核办法》，切实提升安全防范意识，确保企事业单位内部安全。今年，共检查指导水电气、金融系统单位等家（次），下达整改通知书份，责令现场整改、限期整改处。

——大力加强行业场所管理。建立寄递物流、特种行业等行业场所警务室，采取“专管+自治+互联网”勤务运行模式，对娱乐场所、网吧、寄递物流等实行等级化、实名制管理，组建行业协会，促进行业自治自律，实现由粗放管理向精准管理转变，行业场所发案率明显下降。

——积极开展“双清”治理工作。将“双清”工作纳入党政工程部署推动和督导考核，全年共清理未采集户籍人口.万人，清理率达.%。其中，重点群体信息检查备注率.7%，重点单位信息检查备注率.%，案前信息采集率.%，通过已采集的“一标三实”信息服务实战余起。

政治建警诠释立警为公真谛

近年来，广安公安坚持立警为公，苦练内功，突出“政治建警”，经过整训，锤炼出一支思想正、作风实、能打硬仗的钢铁队伍，致力于建设业精技强、作风过硬的公安队伍，铸造“红色广安·忠诚铁警”良好形象。

年，全市公安机关坚持选好配强“一把手”，创新党建模式，探索推行综合党支部、“支部+所队”模式，按照“每月一个专题、解决一个问题”的思路，全面加强领导班子建设。扎实开展“讲政治、守规矩、强执行、争一流”纪律作风教育整顿、争当“三个表率”和开展“两学一做”等学习教育，设立“公安党校”“公安讲堂”“民警论坛”，举办“专题党课辅导”“专家教授辅导”和“文化传承与雅致生活”国学讲座，提高了民警政治思想素质。同时，组织开展刑事技术勘查、反恐防暴技能、网上合成作战等练兵比武，全面提升队伍素质，增强业务技能。今年，广安市在全省公安系统各类技能比武竞赛上均取得了较好成绩。

全市公安机关认真落实党风廉政建设“6+3”机制，出台《队伍风险评估防控办法》，推出民警“红黄蓝”违纪违规三色预警机制和开展“守纪律、讲规矩，增强政治警觉性、强化执行力”教育整顿，及时解决队伍倾向性、苗头性问题。同时，出台了《警务辅助人员管理工作意见》《警务辅助人员管理实施细则》和《警务辅助人员使用管理办法》等一系列规章制度，创新建立“六统一六明确”管理模式，全面规范警务辅助人员公开招聘、合同管理、考核奖惩等工作。

据悉，年，全市公安机关有1个集体、4名个人荣获二等功，个集体、名个人荣获三等功，有个集体、名个人分别受到市委、市政府通报表扬。其中，协兴园区分局协兴派出所连续四次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

风霜雨雪，春华秋实，见证了广安公安紧紧围绕中心、服务大局、励精图治的远见卓识；见证了全体民警牢记宗旨、锐意进取、忠诚履职，为经济发展、社会和谐做出的不懈努力。展望未来，任重道远，面对日益复杂的治安形势，全市公安机关将以创造平安、和谐、稳定的社会环境为目标，全体民警将以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，为广安公安续写新的辉煌篇章！

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