创新方式扬清风强力治腐树正气

□卢淇 广安区记者站 张国盛

今年以来，广安区纪委监委坚持围绕中心、服务大局，创新思路举措，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得阶段性新成效。目前，全区共处置问题线索458件，立案133件（采取留置措施5件），结案90件，给予党纪政务处分90人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理2人。

创新机制强化系统治理

“以前，村民小组的钱和账都是组长一个人管，由于缺乏监管，村民们不信任组长，导致信访量居高不下。实行‘组账村做\’后，建立村民小组子账户，账目由村一级公开公示，信访量迅速降低了50%。”9月30日，广安区方坪乡廉勤巡访员程泽信告诉记者。

方坪乡是官盛新区所在乡镇，拆迁补偿到组的费用多，管理难度大。以前，全乡13个村、100余个村民小组的拆迁费用掌握在组长手里，因为补偿费用管理不善，村民与组长的矛盾纠纷不断，严重影响了社会稳定。

为从根本上改变这种现状，今年5月，广安区纪委监委牵头探索“组账村做”新模式，即在每个村（社区）集体账户中设立组级子账户，实现村、组两级资金流向痕迹化管理。实行“组账村做”后，征地拆迁相关费用直接打款到组集体账户上，账目由村上公开公示。村民放心了，信访量减少了，有效避免了监管盲区。

健全基层财务管理制度，只是广安区纪委监委加强制度创新的一个方面。今年以来，该区持续推行乡村两级同步集中公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁等政策以及资金、项目等关键信息，方便群众对照监督，有效防控廉洁风险。

此外，该区纪委监委组织区委农工委、区民政局等相关单位梳理村（社区）干部工作职责、行为规范、作风纪律及涉农政策等方面的制度规定文件，汇编成册印发给全区村（社区）干部，推行村（社区）干部党纪法规、政策知识考试制度，强化考试结果运用，对考试不合格的重新补考直至停职免职处理，促使村（社区）干部明纪律、懂政策、严作风、知敬畏、守规距。

今年以来，广安区信访举报总量为336件（次）、重信重访133件（次），同比分别下降17.6%、11.4%，农村基层系统治理初成体系。

惩贪治腐保持强劲势头

前不久，四川省纪委监委公开曝光7起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例，广安区化龙乡化龙村党支部原书记兼出纳王德胜侵占村级活动室建设工程款等问题被公开曝光。王德胜也成为自《监察法》出台以来，该区第一位被移送司法机关处理的监察对象。

广安区纪委监委相关负责人介绍，随着国家监察体制改革、派驻机构改革工作稳步有序推进，全区纪检监督力量得到优化整合。该区充分发挥这一优势，围绕脱贫攻坚、污染防治、农村基层“微腐败”、职务犯罪等重要领域，大力开展执纪审查和监察调查，取得明显成效。

今年以来，广安区立案审查“微腐败”案件36件36人，主动说清问题1561人，收缴违纪款物200余万元。逗硬查处扶贫领域腐败和作风问题案件25件25人。立案审查“一卡通”案件21件，结案17件，点名道姓通报曝光3起7人。收集、深挖党员干部、公职人员涉黑涉恶及黑恶势力背后“保护伞”“关系网”等问题线索11条，立案审查3件3人，切实增强了群众安全感获得感，提高了群众满意度。

警钟长鸣抓实警示教育

“我是第一次参加这样的实地参观，内心受到很大震撼。我们村是重点贫困村，更容不得贪污腐败。”今年4月，广安区1000余名村（社区）干部赴看守所接受警示教育时，悦来镇中和村党支部书记杨国江有感而发。

在坚持以零容忍态度惩治腐败的同时，广安区纪委监委采取参观监狱及看守所、阅读警示教育读本、曝光违纪违法典型案例等多种形式开展廉政警示教育活动，把廉洁从政的“紧箍咒”念到党员干部心里。目前，该区已分批通报曝光重大案件21件，召开案发单位专题民主生活会31次，86名党员干部在党支部讨论会上公开检讨、忏悔。通过选择典型案例开展案件剖析和案件通报工作，深入分析案发原因，有针对性地进行警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部特别是领导干部，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

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