协兴法庭探索建立“五层递进”化解工作法，着力化解各类家庭矛盾 法官巧断家务事 家事审判显温情

□广安区记者站 廖小兵 本报记者 王林

近日，在广安区人民法院协兴人民法庭（以下称协兴法庭）家事法官周慧明的办公室里，坐着一对年轻夫妻，女子执意要与丈夫离婚，“导火线”仅是一件小事。

原来，这对年轻夫妻发生了口角，男子无意间挥手打到妻子的脸。周慧明在详细了解情况后，对当事人进行耐心劝解，男子现场向妻子道了歉。最终，这对原本坚决要离婚的夫妻表示，要回去好好想一想，再做决定。

广安区人民法院自2016年5月启动家事审判方式及工作机制改革，协兴法庭成为家事审判专业审判庭。两年以来，协兴法庭运用“剥洋葱”思维，从诉源治理、多元化解、调解前置、司法调解、诉讼裁判五个方面发力，探索建立“五层递进”化解工作法，对家事纠纷化解实行“漏斗式”过滤、阶梯式推进、分流式化解，坚守法律公平正义的同时，让数百对夫妻重归于好，让数百个家庭和睦如初。

基层治理多元化解 力促家事不上法庭

近日，协兴法庭流动巡回审理来到广安区崇望乡某村，当天审理的是一件赡养纠纷案件，三名子女相互推诿赡养责任，拒绝赡养七旬母亲。

农村院坝里，坐满了当地村民，三名子女坐在被告席，七旬母亲在法律援助人士的陪同下坐在原告席。

“你们知不知道，不赡养老人是违法的，父母含辛茹苦把你抚养成人，如今却老无所依。”审理过程中，法官耐心地向三名子女宣讲相关法律知识，旁听群众对这三名子女表示谴责。审理现场，三名子女充分认识到自己的错误行为，在母亲面前下跪忏悔，表示今后一定好好孝敬母亲。

“这不仅是一场公开审理，更是一场生动的法律课。”当地村民杨明（化名）说，旁听了这个案件审理，他更加清楚地认识到，作为子女应该尽到赡养父母的责任。

一场流动巡回审理，比一百张法律宣传单更有效果。协兴法庭庭长陈莹莹介绍，从家事案件的源头着手，让群众培育好家风、形成好家教、建设好家庭，这是“五层递进”化解工作法的第一步，让群众懂法、守法、讲道理、重感情，是减少家事案件的根本所在。

“如果群众家庭观念更浓了，家庭和睦，亲人之间相亲相爱，家事案件数量自然就减少了。”陈莹莹说，让矛盾在家庭内部自然化解，做到矛盾不见外人、矛盾不上法庭，用社会主义核心价值观引领家庭文明建设，最大限度地从源头预防和化解家事纠纷。

如果把矛盾化解在源头，或者在矛盾纠纷出现的初期得到有效解决，也不至于家人对簿公堂。因此，协兴法庭充分调动各方力量，构建多元化化解共治大格局，让更多力量参与到家庭矛盾纠纷调解当中。

在构建多元化矛盾化解格局中，协兴法庭与公安、司法、民政、妇联、团委五个部门签订合作备忘录，明确相应的人身安全保护、法律援助、社会救助、心理疏导和回访帮扶等工作职责。利用村社干部、网格员熟悉当地群众这一优势，聘请他们为人民调解员，形成以“人民调解为基础、司法调解为主导、行政调解为补充”的家事纠纷调解体系。在广安区“大调解”协调中心成立家事纠纷调解委员会，负责指导、分流、协调家事纠纷调解工作，实现多元纠纷解决机制的无缝对接，约20%的案件进入诉讼前得以成功化解。

调解前置苦口婆心

美满家庭宜和不宜分

为充分发挥调解修复感情、弥合亲情、定纷止争的功能，将部分家事纠纷化解于诉前，在现行《民事诉讼法》和司法解释的制度框架下，协兴法庭全面推行诉前调解前置制度。

一对离婚夫妻在度过“离婚冷静期”后，如果仍要坚持离婚，就意味着要进入诉讼程序。“这个时候，我们会将调解前置，再一次做当事人双方的思想工作。”(紧转第四版)(上接第一版)陈莹莹说，在双方还没有正式“对簿公堂”之前，再次对当事人双方进行情感疏导，也能取得不错的效果。

诉前调解的地点在协兴法庭“温馨调解室”里，这个调解室与普通的调解室不同，暖色调的灯管布满了整个房间，营造出温馨的氛围；圆桌上铺以粉红色桌布，桌子中间摆着鲜花……在调解室里，没有原告和被告，只有妻子和丈夫的座位。

周慧明讲述了一个案例：丈夫李某吵着要跟结婚多年的妻子刘某离婚。调解之初，李某不肯说出离婚原因，以“感情不和”搪塞。见此情形，周慧明把两人分开进行“背靠背”的谈话，最终得知李某提出离婚的原因是与刘某母亲不和，且刘某长期唯其母是从，进一步影响到夫妻关系，最终李某提出离婚。

摸清了事情的来龙去脉，周慧明开始“对症下药”。先是分别对两人进行劝导，讲述夫妻双方应该相互体贴和换位思考。“作为妻子，应该给丈夫足够的尊重，作为丈夫也应该站在妻子的角度多想一想。”经过周慧明的劝导，李某和刘某两人最终打开心扉，将心里话说了出来，两人也和好如初，牵手走出法庭。

在周慧明看来，家事纠纷和其他纠纷不同，当事人双方并没有“深仇大恨”，往往因为一些家庭琐事而引发。很多时候矛盾双方只是想找一个倾诉对象，当他们吐完“不快”之后，情绪得到释放。这时候，调解员再用恰当的方式进行调解，情感修复成功率很高。

经过这样的调解“过滤”，进入诉讼的家事纠纷进一步减少，大大了减轻法官办案压力，缓解案多人少的矛盾。

如果诉前调解不成功，当事双方仍要坚持离婚，就直接进入最后的司法调解和诉讼裁判程序。

“总有一定比例的案件穷尽一切调解手段，仍无法化解，或者矛盾暂时的缓和不能给当事人的家庭带来幸福、甚至可能走向反面的时候，案件转移到以法律为导向和以裁判为焦点上来，做到当判则判。”陈莹莹说，坚守法律的公平正义，避免产生家事“次生”纠纷或同一纠纷再次进入诉讼程序，切实坚守好维护社会公平正义的最后一道防线。

从探寻更符合家事纠纷特点的处理机制出发，在坚持不公开审理、当事人亲自到庭、未成年人利益最大化等家事纠纷审理原则的基础上，建立健全了离婚财产申报、离婚证明书、加大诉讼中法官的职权干预力度、适当放宽家事案件审限等特别程序制度，促进案件优质处理。

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