退耕还林工程实施20年，广安区森林覆盖率从19.4%提高到30.9% 让大地增绿 促农民增收

□冯晓玲 张安平 周建波 广安区记者站 廖小兵

广安区位于川东丘陵区边缘，境内大部分地区丘陵起伏、沟谷纵横。1999年，广安区响应国家号召，大力实施退耕还林工程，掀起了一场“绿色革命”。如今，退耕还林工程实施20年，当年种下的小树苗已长成大树，曾经的荒坡变成青山，全区森林覆盖率从19.4%提高到30.9%，水土流失面积逐年减少，土壤侵蚀强度减弱，河流泥沙含量减少，呈现出青山绿水、鸟语花香、林茂粮丰的生态景观。生态环境的大改善，让广安区成为来者依恋、居者自豪的山水之城，获得了全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、四川省首批旅游强县等殊荣。

封山育林 荒山变成了青山

“苏溪乡九龙村，土地贫瘠，属于石骨子土质，种庄稼收成不是很理想，树苗也很难一次成活，需要多次补种才能长起来。”近日，苏溪乡林业站工作人员李伟国回忆起当年种树的情形时感慨道。

时光流转，种树人曾经的辛劳已化作满目苍翠。如今的九龙村，柏树、巨桉染绿了山头，将山坡装扮得郁郁葱葱。李伟国介绍，实施退耕还林后，山坡上栽植了柏树、巨桉、麻竹，通过10多年的不懈努力和封山育林，现在荒山变成了青山，形成了天然氧吧。

自实施退耕还林工程以来，广安区采取成立专班、项目带动、示范引领、加压驱动等方式，突出抓好封山育林工作。为确保退耕还林做到“退得下、稳得住、不反弹、能致富”，广安区政府采纳人大代表、政协委员的意见建议，把退耕还林成果巩固纳入政府工作议事日程，作为政府民生工程绩效考核的重要内容，与乡镇签订巩固退耕还林成果质量保证责任书；区、乡两级政府加强退耕还林工程管理，对年度检查验收发现的问题及时整改，通过停耕、补植补造、品种改良及低产林改造、林业产业发展等措施，让实施的退耕还林建设任务全面得到巩固。

广安区政协主席、山水林田湖草生态保护修复项目负责人刘昌杰介绍，退耕还林工程的实施，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的道理，达到了保持水土、涵养水源、调节气候的目的，实现了“山变绿，水变清，环境变好，人与自然和谐相处”的生态治理目标。目前，全区巩固退耕还林面积13.97万亩；实施国有林管护0.18万亩，补偿集体公益林11.67万亩。

扶贫增收 生态与产业并重

龙安乡勇敢村大云山，以前是一座无人问津的荒山。如今，山上绿树成荫，游人如织。“巨变源于在退耕还林工程实施中注重生态与产业并重，扶贫与增收相结合。”龙安乡党委书记李文静介绍，近年来，勇敢村依托大云山丰富的林地资源，整合退耕还林、产业扶贫、山水林田湖草等各类涉农、扶贫项目，引进业主着力打造大云山农业公园，栽植10万余株柚树、梨树、桃树等观花品果苗木，建成龙安柚、蜜桃基地1350亩，昔日的荒山摇身变成花果山，成为农旅结合的典范。

首轮退耕还林启动16年后，按照国家政策，广安区从2015年起实施新一轮退耕还林工程。新一轮退耕还林不只侧重于“还林”，更聚焦生态与产业并重，以此达到扶贫增收的作用。广安区充分利用会议、广播或发放宣传资料等多种方式，全面、准确、深入地宣传国家有关新一轮退耕还林补助标准、补助方式及配套政策。退不退耕，退多少，还什么林，种什么品种，由农民自己决定，不搞“一刀切”、强推强退。鼓励退耕农户发展林下养殖，培育林下经济，实行以短养长、长短结合，帮助退耕农户增收，为新一轮退耕还林工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

通过种植经济林木达到退耕还林效果是该区将退耕还林和脱贫攻坚工作相结合的生动实践，取得了“大地增绿、农民增收、社会增效”的良好效果。该区在崇望、方坪开展低产低效林改造，在肖溪、恒升、石笋进行森林抚育和花椒栽植，在蒲莲、郑山、花桥栽植核桃，在兴平、大安发展万亩柠檬产业。仅2018年，全区就栽植核桃、花椒等1.4万亩，完成森林抚育1万亩、低产低效林改造1万亩，新建义务植树基地34个、林业产业基地33个。同时，以天然林资源保护、新一轮退耕还林等重大生态工程建设为依托，加快生态治理步伐，持续管护集体和个人所有公益林9.74万亩，持续巩固退耕还林成果9.87万亩。

目前，该区在已完成的新一轮退耕还林任务中，核桃、葡萄、梨树、橘子等特色林果产业面积不断扩大，全区建成现代林业产业基地7.7万亩，2018年实现林业总产值13.54亿元。

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