民生工程：不断提升群众获得感幸福感

东岳乡纪检干部对标“体检”脱贫成效。

广安区妇女儿童医院投入使用。

广恒快速通道便民利民。

□牟云莲 张伟 邓国先 广安区记者站 廖小兵 文/图

“这是我家新建的三格式化粪池，全封闭，无异味，不长蚊虫，效果好得很。”9月22日，在广安区大安镇夏家村8组，村民杨春琼喜滋滋地向前来参观的村民介绍。

不只是杨春琼，这次户厕改造共惠及夏家村16户村民，让村民的生活环境得到改善。

据了解，今年广安区争取中省项目资金1000余万元，在乡村振兴试点乡镇和农业园区乡镇的35个村试点推进“厕所革命”，因地制宜改造旱厕，重点推广修建钢化玻璃、砖混结构等环保型化粪池，将让6114户农村家庭受益。此外，该区还修建了40个公厕。

厕所建设仅是广安区高效实施省定民生工程的一个缩影。去年以来，广安区树立民生为本的发展理念，积极创新工作机制，持续优化财政支出，加大民生领域投入，一项项惠及百姓的民生工程相继建成，一件件群众关心的热点难点问题得到解决，一大批困难群众的生产生活条件得到有效改善。

192项民生工程 提升群众获得感

“区残联工作人员为我父亲送来轮椅后，我每天都要推着他到外面转一转，和邻居聊聊天。”9月22日，方坪乡芙蓉村村民刘召建告诉记者。

刘召建的父亲瘫痪在床多年，特别盼望能从家里走出去，和村民们拉拉家常，排解内心寂寞。今年6月11日，区残联工作人员将一辆崭新的轮椅送到他家，让他的生活变得方便起来，实现了“走出去”的愿望。

据了解，今年以来，该区投入资金34万元，为681名贫困残疾人配发轮椅、拐杖等辅助器具。将5183名困难残疾人的生活补助标准提高到每月90元，为29名缺肢、截肢残疾人适配普及型假肢，为1153名生活特别困难的三级、四级残疾人每人发放困难帮扶金300元。

去年以来，广安区始终按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引领预期”的民生工作思路，不断推进民生实事项目落地落实，着重从农村生活、城镇居住、教育助学、医疗卫生、养老服务、贫困救助、助残帮扶等方面解决与群众生活密切相关的难点问题。

2018—2019年，省市下达广安区民生实事项目共计162项。其中，省定民生实事106项，市定民生实事56项，总投资约23.35亿元。此外，广安区还自我加压，两年共自办民生实事30项，资金投入逐年增加，今年已达24亿元。截至目前，2018年民生实事项目已全部完成，今年已有20项民生实事项目完成年度目标任务，28项民生实事项目达到年度目标任务的70%，其余项目正快速推进，群众获得感、幸福感不断提升。

建立“三大机制” 强化民生工作保障

民生实事关乎群众切身利益，广安区不断加强组织领导，建立人大监督机制、高位推进机制、上下联动机制，强化监督管理，明确责任考核，全力保障民生工程按期保质完成。

今年，区人大常委会将部分省定工程类民生实事和全部市定、区定民生实事纳入年度监督工作计划，形成由区人大社会建设委员会牵头，区人大建立5个监督小组、各乡镇（街道）建立40个监督分队、全区共有427名市区乡人大代表共同参与的监督工作运行模式。截至9月，人大代表共开展监督活动2675次，累计反馈问题785个，提出意见和建议2347条，被采纳1093条，有力促进了全区民生实事项目的顺利实施。

区委区政府主要领导始终坚持亲自过问民生实事，亲自批示民生实事，亲自督导民生实事。区级分管领导根据工作分工，组织相关部门定期研究推进民生工作，亲临民生实事项目现场，协调解决实施过程中的具体困难和问题，推动民生实事加快实施。

该区还强化牵头部门和乡镇之间的协作配合，心往一处想、劲往一处使、扭成一股绳，形成各司其职、各尽其责、联动协作的工作格局，促进全区民生工作顺利开展。

严格规范管理 高效推进民生工程

民生工程既是“德政工程”，更是“民心工程”。广安区坚持“抓民生就是抓发展”的理念，立足规范高效，强化制度建设，严格规范补助类项目申领、工程类项目管理及民生工程资金监管，推进各项民生工程高效实施。

该区对于补助类项目申领，坚持实行“三榜公示”，做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放，实现民生资金“一站办”“一卡通”，确保补助资金及时足额发放。对于工程类项目管理，该区实行统一规划立项、计划下达、勘探设计、招标监理、资金管理、验收和审计“六统一”管理模式，保证工程规范施工和建设质量。

民生资金的规范使用，是社会关注的重点，也是确保民生工程有效实施的重要保障。记者从区财政局得知，在民生资金的筹措上，该区通过预算足额安排、调优支出结构、压缩一般性开支等，确保将财政收入的70%以上用于改善民生，将新增财力的85%以上投入民生领域。同时，千方百计拓宽筹资渠道，通过向上争取，引导慈善捐赠、社会捐助资金投入民生领域，让群众得到更多实惠。将资金划拨与工程进度、竣工验收结合起来，加快拨付进度，确保民生工程顺利推进。该区纪委监委、审计等部门加强对民生资金保障、管理使用等进行执法监察和审计监督，真正把民生工程建成经得起群众和历史检验的“满意工程”。

明责任严考核 确保民生实事落实

在省定民生工程项目多、涉及面广的情况下，广安区严把责任、时间和考核“三道关口”，确保按时按质完成民生工程目标任务，让群众持续得到民生改善带来的实惠。

据广安区惠民办负责人刘晓龙介绍，该区明确乡镇党委政府是民生工程实施的责任主体单位，具体负责民生工程实施；区级部门是民生工程实施的牵头责任单位，对民生工程实施负总责，重点对各实施乡镇进行项目管理和指导，确保工作有人干、责任有人担、质量有人管、任务有人催。在时间进度上，该区抢抓工期，工程类项目3月底前完成项目选址、勘探设计、评审和招投标，4月底前完成开工，11月底前全面完工，12月底前竣工验收和决算审计。对每项民生工程实行每周电话询问，每半月情况报告，每月情况通报，以工期倒逼进度，确保各项民生工程有序实施。该区逗硬严格考核，把日常考核和年底考核有机结合起来，把人大日常监督情况作为民生工作考核重要依据，计入年度目标绩效考核总分值，作为年度评先评优重要参考，促进各项民生实事项目不折不扣落实。

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