探索资金发放管理长效机制让财政补贴资金“在阳光下运行”

本报讯 （朱质国 张伦强 广安区记者站 廖小兵）“老乡，我们是镇纪委的，想了解一下你们的财政补贴资金得没得到？”“得到了，每月按时发放，很准时。”“有了‘一卡通’，非常方便！”前不久，在肖溪镇凉滩村6组，镇纪委书记张丽在核查“一卡通”使用情况时，听到村民这样回答。

去年，由广安区财政局牵头，与区纪委监委、审计局、人社局等部门携手，在全区开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，取得明显实效。今年以来，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区财政局、纪委监委出台《关于深入开展扶贫领域问题排查整治工作方案》，巩固深化“一卡通”专项治理成果，探索资金发放、管理长效机制，初步实现了农户“人、钱、卡”三个清楚，让财政补贴资金“在阳光下运行”。

探索社保卡归集发放资金机制。在充分调研的基础上，确定社保卡作为到人到户的惠民惠农财政补贴资金发放的唯一载体。通过“拉网式”排查，精准锁定办卡对象，采取集中办卡、网络办卡、上门办卡等方式，快速高效办卡。截至11月底，已明确的享受补贴对象11.9万人，其中11.37万人已办卡，享受补贴对象社保卡覆盖率达95.5%，初步解决了“一户多卡、一人多卡”的问题。

探索配套制度。与人社等部门贯彻落实上级《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》，制发文件明确社保卡发放范围、实施步骤、时间安排和具体要求。同时，仔细研究惠民惠农财政补贴资金“一卡通”省级监管平台数据标准与接口规范，制发《社会保障卡“一卡通”业务流程》，相关部门按照补贴项目分块对补贴系统操作人员进行培训，区纪委监委、财政局和人社局等部门联合开展监督检查5次，强力督促乡镇（街道）严格落实。

探索建立全程监管平台。利用“互联网”数据比对等信息技术手段，衔接纪检、公安、民政等部门信息互通，构建社会保障卡“一卡通”发放监管系统。截至11月底，各乡镇（街道）、区级补贴业务主管部门和信息共享部门接入金保网达100%，初步实现了财政补贴资金发放全过程全天候监管，并开通微信、网站等渠道，让群众公开查询，做到了账目清楚、信息公开。

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