“广安账本”写满民生福祉

□本报记者 王林

广安市2020年预算报告提出，贯彻以收定支、有保有压的原则，坚持政府过更加艰难日子，财政投向更聚焦于重点领域、重点项目，保民生、促发展，把钱花在最该花而且能够见效益的地方。各级政府坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。代表、委员们纷纷表示，这份报告彰显了政府为民谋利的初心，“数”“字”之间写满了民生福祉，一篇一页谋划了发展大局。

各级政府压减不必要开支带头过紧日子

报告提出，坚持勤俭办一切事业，从紧编制支出预算，严控部门预算一般性支出，压减“三公经费”、临聘人员等支出；对不该安排的支出和可干可不干的项目，一律不列入预算。

“政府对自己‘抠’，愿意把更多的‘真金白银’投入到民生和发展上来，这是践行为民谋利的初心。”市人大代表、广安国有资本运营集团有限公司董事长李全洲说，政府的“紧日子”才是正常日子，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。

政府过“紧日子”，一方面在于压减开支，另一方面主动降税降费，为企业发展减压力、添活力。报告提出，打好政策“组合拳”，落实财政奖补、财政贴息、税费减免、延迟纳税、缓缴社会保险费和公积金等系列帮扶措施，有力对冲疫情影响。

如何把政府的“紧日子”压紧？市人大代表苏睿建议，要强化预算约束，提高预算科学性、精准性，对刚性支出、民生保障支出精准测算、全力保障，对非必要类项目支出，加强执行监督，坚决防止超预算执行现象发生。同时，提高财政资源配置效率和资金使用绩效，真正把有限的资金用在刀刃上。

用政府的紧日子换老百姓的好日子

精打细算拿出来的钱，今年会重点花在哪些地方呢？“把更多的钱花在改善民生上，提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，节用裕民，不该花的钱坚决不花。”市财政局局长屠明春说，2020年预算编制遵循的要求就是将节省的资金投向惠民生、补短板的急需领域。

这些急需领域是什么？例如，加大重大疫病防控、应急物资保障、传染病医院、临时隔离设施及医疗废物处置等项目投入，推进公共卫生领域补短板；增加优质普惠的教育、医疗、养老、托幼等服务供给；做好关键时点、困难人群的基本生活保障，织密织牢民生网。

用政府的紧日子换老百姓的好日子，今年广安将65%以上公共预算支出用于民生，集中力量解决人民群众急难愁盼的民生难题。续建公办幼儿园52所，新开工公办幼儿园48所，建成投用40所、累计达到100所；加快市妇女儿童医院等14个项目建设，今年新建产科单间58间；抓住全国居家养老和社区养老服务改革试点机遇，探索用机构养老理念来办居家和社区养老……

去年，全市投入63.59亿元支持教育优先发展，仅公办幼儿园一项，就建成投用60所，新增学位2.1万个。“让80%以上的孩子读上公办幼儿园，这一目标越来越近。”市人大代表游中庆说，本届政府对于民生的投入力度空前加大，把更多的资金倾斜用于普惠性民生工程，广安人民群众的幸福感越来越强。

用更加精准的财政政策推动高质量发展

优化支出结构，让财政资金使用更精准正是预算编制的特点之一。报告提出，按照“保重点、压一般、优结构”的要求，统筹财政资金，集中财力保障市委确立的重点工作，用更加精准的财政政策推动高质量发展。

保重点，市级财政保的是这些方面：支持打好三大攻坚战投入3.63亿元；支持夯实农业基础地位投入1.74亿元；支持产业发展投入2.64亿元；支持打好交通硬仗投入1.24亿元；改善城乡面貌和居住环境投入5.63亿元……

“优化支出结构，集中财力办大事，年复一年为广安高质量发展聚能量。”市人大代表廖爱明认为，今年的财政工作思路，对支持产业发展更聚焦、更精准，为产业转型升级提供支撑，有助于一系列重大发展平台建设，为广安高质量发展增添动力强劲的引擎。

市人大代表黄志标、市政协委员黎红表示，从2019年预算执行情况和2020年预算报告来看，财政支出更加聚焦于能够为广安长远发展添动力的地方。例如，支持全面打响交通硬仗，推动机场、高铁等一大批重点项目，将更加凸显广安区位优势，有利于在融入成渝地区双城经济圈建设中抢占先机。

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