新的《中华人民共和国动物防疫法》将于5月1日正式实施遛狗不牵绳将被视为违法行为

□本报记者 卢琴

现在，城市里养狗的市民越来越多，一些不文明的养犬行为也频频出现，而遛狗不牵狗绳则是最为突出的一个问题。

2019年，广安市便出台了《广安市犬只管理办法》，加强犬只管理，保障公众健康和人身安全，维护市容环境和公共秩序，但仍有一些市民对此不以为意。不过，从今年5月1日起，《中华人民共和国动物防疫法》将正式实施，养犬不办证、遛狗不牵狗绳等将被视为违法行为。

不文明养犬令人反感

放任犬只在小区内自由撒欢；把公园、广场当成遛狗集中地；草地和路边成为犬只大小便的“公厕”；带着犬只进入公共场所甚至饭店……近日，多位热心市民向记者讲述了他们最反感的不文明养犬行为。

“我最反感遛狗不牵绳。”市民孙丽说，半个月前，她带着孩子走到小区花园时，突然一只小狗从花园里蹿出来，嗅女儿手里的零食，吓得她赶紧抱起孩子与小狗保持一定距离。“这时，狗主人才把小狗唤走，连句道歉的话都没有。”之后，孙丽向物业反映此事，但物业只能劝说养犬的业主，也没有其他好的解决办法。

市民曾琳也对遛狗不牵绳的行为心有余悸。“虽然知道很多宠物狗不会攻击人，但我还是很害怕。”曾琳称，有一次她提着东西刚走到小区楼下，一只金毛犬便突然蹿过来，扑在她身上。“吓得我腿都软了，东西散落一地，还好狗主人及时叫唤，金毛犬才离开了我。”

除了遛狗不牵绳，小狗随地大小便的行为也让市民很反感。市民刘茜告诉记者，她住的小区绿化很好，但这些绿地花丛却变成了狗狗的“厕所”。“除了极少数狗主人手中拎着工具，时刻准备铲除狗粪外，大部分人都是两手空空，任由狗狗在草坪花丛中甚至在路中间大小便，一不注意就会踩上。”

此外，随意带着宠物狗进出公共场所、养大型犬只也让市民较为反感。

规范养犬有了新法规

为了倡导文明养犬，2019年，广安市就出台了《广安市犬只管理办法》。《办法》规定携犬出户时应当挂犬牌、束犬链，束犬链长度不得超过三米，由具有完全民事行为能力的人牵领，遵守交通法规并主动避让行人和车辆，否则将受到行政处罚。警方第一次发现犬主有此违规行为时，会对其进行批评警告，如果第二次或者更多次发现有此违规行为，那么就将对犬主进行高额罚款，或者没收犬只。

5月1日，新的《中华人民共和国动物防疫法》将正式施行，该法规的实施，是为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康制定的法规。

新修订的《动物防疫法》明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

也就是说，从今年5月1日起，如果市民带狗出门，不佩戴犬牌和系犬绳的话，犬主人的行为将不再是违规行为，而是违法行为。法规实施后，各地的养犬管理力度将会越来越紧，处罚也会越来越重。

对于即将实施的法规，不少市民拍手称好。“希望通过法规的实施，能让广安市养狗的市民养成遛狗牵绳、收拾排泄物等好习惯，为文明城市建设贡献力量。”市民陈星说。

“遛狗不牵绳，现在已不仅是道德层面的问题，而是一个明确的违法行为。大家一定要转变观念，拿起法律武器，与违法养犬的行为进行斗争。”市民周晓旭说。

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