武胜县飞龙镇：探索“一三三四”模式 打造共建共治共享治理格局

本报讯 （武胜记者站 肖雪 记者 任雨薇）近段时间，每隔几天，武胜县飞龙镇梅托村党支部书记张雪飞就会采取随机入户的方式，到村民家中，对其庭院环境卫生、文明习惯进行现场打分。

梅托村曾是省级建档立卡贫困村，收入来源少导致村民无暇顾及人居环境建设，乱扔垃圾、乱倒污水等现象时有发生。为了让村民养成良好卫生习惯、形成好风气，让精神脱贫与物质脱贫同行共赢，2018年，该村结合农村人居环境整治，创新探索出“文明银行”集赞管理机制，围绕“遵纪守法、行为文明”“诚实守信、勤劳致富”等方面，量化具体行为评分细则。

“根据分值可转化为相应的‘赞’，一个‘赞’可在村电商服务站兑换价值3元的日用品。”张雪飞介绍说，现在，不少村民家中用的纸巾、肥皂等日用品都是用集赞来兑换的。

“文明银行”集赞管理机制的实行，不仅使村民养成了良好的生活习惯，也提高了村民的素质，使全村的环境得到了极大改善。

梅托村创新实行“文明银行”集赞管理机制只是武胜县飞龙镇在基层治理方面的一个缩影。近年来，飞龙镇积极探索党建引领、三治融合、三抓共促、四级联动的“一三三四”模式，不断推进基层治理现代化体系建设，逐渐形成共建共治共享的基层治理格局，群众的幸福感、获得感不断增强。

党建引领“强能力”。该镇构建形成“村党总支+聚居点党支部+网格党小组”的组织体系，严格执行“四议两公开”议事决策机制，规范村委会服务行为，提升村“两委”服务群众工作质效。

三治融合“添活力”。该镇坚持自治、法治、德治三治融合，在各村成立纠纷调解组、文明劝导组、治安巡逻组等自治团体组织，形成群众参与社会治理的良性互动局面，增添基层治理活力，协同推动基层社会治理转型。

三抓共促“提效力”。该镇抓产业发展，抓集体经济，抓人居环境整治，为基层治理工作开展奠定基础。

四级联动“成合力”。该镇通过成立各类自治组织，开展各类自治活动，实现民事民议、民事民办、民事民管；在村（居）民小组内设立理事会，开展小组各项自治活动，促进小组内文明和谐；强化对村（社区）致富带头能力、服务供给能力、依法办事能力的考评，以能力考评倒逼村（社区）能力提升；促进乡镇社会治理重心下沉，推动政府由审批管控型向服务监管型转变，不断提升服务能力和服务水平。

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