筑善治之基聚共治之力

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“明者因时而变，知者随事而制。”广安市深入实施城乡基层治理争先创优和案例创新“双创”工程，加强基层治理品牌塑造，推出小区分类治理、“金广安·红物业”等经验做法，评选基层治理创新案例26个，成功创建3个全国乡村治理示范村，1个省级城市基层治理示范区、41个省级示范单元。携手重庆12个区县签订“服务双城经济圈·共建党建先锋区”合作协议，打造跨区域党建“红联体”，吹响“进城入圈”冲锋号。引领11个群团组织同创“党群同心·五圈共建”治理品牌，集聚城乡基层治理合力。深入开展“红色联姻”行动，整合资金项目，推动28家社会组织首批入驻41个城市社区提供30余项公共服务。组建18支“银发”志愿服务队，参与议事宣讲、纠纷化解等工作，铸造“银发兵团”金字招牌。

“致天下之治者在人才。”为锻强城乡基层治理的铁军，广安市先后举办城乡基层治理能力提升培训班、村党组织书记示范培训班、党建引领城市基层治理专题研讨班等示范培训班58期，8561名基层治理干部分批次分领域“充电提能”。落实《加强村党组织带头人队伍建设十条措施》，以村（社区）党组织换届为契机，大力实施“雁归工程”，回引180名优秀农民工任村党组织书记，储备后备力量2890名。换届后，新一届党组织书记平均年龄下降3岁，大专以上学历提高9.4%，“一肩挑”人选比例达98%以上。持续推动人才向基层倾斜，全面推行“县引村用、岗编分离”及“县管校聘”模式，相关经验被评为“四川省机构编制系统最佳工作”。

激发治理动能 展现治理为民

提升基层治理能力，需要干部不忘为民初心，提升群众满意度。武胜县沿口镇御江城小区党支部，不断探索社区治理工作方法，提炼总结了一套多方联动共治社区的模式。他们通过社区、物业、业委会等多方联动，提高小区居民参与治理的积极性，形成了社区主导、业委会负责、物业服务、居民参与的共治之路，让邻里关系更加和谐、融洽。

“我们小区的清洁卫生打扫得很干净，邻里之间也非常和谐，特别是在疫情期间，物业尽职尽责，定时定点消毒，为居民送菜上门，让我们感到既安心又温馨。”御江城小区居民彭开君说。

该小区党支部的工作只是广安市城乡基层治理工作的一个缩影。

一年来，广安市开展“广土安辑”微治理，实施“网格+、智慧+、服务+”三大工程，全市建成智慧安防小区281个，627个老旧小区、300条背街小巷提档升级，95%的群众“微心愿”在基层一线实现。探索设立街长、巷长制，35名街长62名责任人“用双脚丈量大街小巷”，不断提升精细化城市管理水平。大力推进数字乡村、平安乡村建设，加快推进公共安全视频监控共享，全市“雪亮工程”建制村覆盖率达到100%。推动“美丽宜居新村”建设，109个行政村环境综合整治、552个行政村污水处理设施、68个厕所革命整村推进示范项目纵深推进，农村人居环境持续改善。扎实开展“人民阅卷·广安行动”，解决群众操心事、烦心事、揪心事4.8万件，群众满意度不断提升。

广安市还坚持减数量与优布局、降成本、提效能相结合，圆满完成了乡镇行政区划和村级建制调整两项改革。全市乡镇减少至109个，减幅35.88%，建制村减少至1366个，减幅49.01%，村民小组减少至12356个，减幅44.87%，新增“村改居”社区44个，优化比例达24.76%。接续做好两项改革“后半篇”文章，优化乡镇机构设置，制定公开10大类110余项乡镇和街道职责事项清单，将68项权力事项下移乡镇（街道），推动乡镇（街道）高效运行。加强与市域社会治理现代化试点“七联两促”，聚焦破除治理顽瘴痼疾，推动形成主体更多元、手段更多样、重点更突出、领域更广泛的治理体系，打通“中梗阻”“断头路”。

“为政贵在行，以实则治”。接下来，广安城乡基层治理将继续坚持改革以破、开放以进、凯歌以行，自觉站位新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，不断开创共治共建共享新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

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