检徽在松洲大地闪亮 ——松潘县人民检察院为地方政治经济建设保驾护航

金秋的松潘大地，万山红遍，层林尽染。

灾后重建的松潘县人民检察院的办公技侦综合大楼，检徽高悬，鲜艳的国旗迎风飞扬，各种办案流程、检务公开，条例制度一目了然，让人敬畏有加又颇感亲切。

近年来，松潘县人民检察院以党的十八大精神为指针，紧紧围绕县委中心工作，以松潘县“123”发展战略和建设国际旅游胜地为目标，在上级检察院的领导下，以执法办案为中心，全面履行法律监督职责，不断加强检察队伍建设，着力提升检察工作发展水平，充分运用好预防和惩治两项职能，切实为松潘的经济社会建设保驾护航，为全县各项工作风清气正，长治之安做出了积极贡献。

关键词 

惩治结合  维护稳定

去年以来，松潘县人民检察院密切关注和深入研究全县社会治安、公共安全的突出问题和出现的新特点，积极开展专项整治行动，突出打击重点，加大打击力度，依法惩处严重破坏社会治安秩序的盗窃、故意伤害等易发多发性犯罪和涉毒、涉林犯罪，全力维护社会稳定。进一步加强对刑事案件的依法“快捕”、“快诉”，依法严厉惩处严重刑事犯罪，确保人民群众安居乐业。

批准逮捕的各类刑事案件62件88人，依法向人民法院提起公诉56件60人。为提高案件的办理质量和效率，在刑事案件侦查工作期间提前介入，加强监督、引导侦查。公诉到法院的被告人都受到了相应的惩处。

正确把握法律政策界限，在坚持对各类破坏社会治安秩序的严重暴力犯罪案件和危害公共安全的犯罪案件依法快捕、快诉的同时，对轻微刑事案件的犯罪嫌疑人坚持教育、感化和挽救的方针，积极开展社会调查和回访，促其改过自新。

不断拓宽参与社会管理的途径和方式。进一步加大了涉检信访排查工作力度，完善重大案件风险评估报告、预警和处置预案，突出强化源头治理，继续努力保持涉检“零”上访。坚持依法、文明接访，共接待来访122人次，复杂重大案件来访坚持主要领导亲自接访。对待群众来访坚持做到文明接待，悉心听取诉求、及时分流、依法办理、加强督办、认真回复。认真梳理了2010年以来的涉检信访案件，为扩大涉检信访排查范围，专门到人大、政协、信访部门了解收集涉检信访案件，做到一有信访案件即依法快速办理，目前无一起涉检信访积案。开展案件评查活动，对近三年来办理的案件从事实认定、证据收集、法律适用、处理结果、社会效果等方面进行全面、细致的评查，做到矛盾隐患心中有数，矛盾纠纷及时化解。将检察工作融入“大调解”工作体系，积极开展“检调对接”工作，发挥大调解工作的整体功能，促进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。

关键词 

强化监督  保障公正

依照宪法赋予的法律监督职责，继续加强对执法不严、司法不公问题的监督，努力适应人民群众对司法公正和权益保障的新期待。在依法惩治犯罪的同时，严格排除非法证据，支持和保障律师依法执业，更加注重保障人权。进一步加强对侦查活动的监督，确保“稳、准、狠”打击各类严重刑事犯罪。同时，完善“两法衔接”机制，促进行政执法机关依法行政，积极推动全县依法治县工作。对移送审查起诉的案件，事实不清、证据不足的，严格履行审查起诉监督职责。进一步加强对刑事审判活动的监督，切实履行庭审诉讼的监督职责，依法出庭支持公诉，提出量刑建议，得到法院认同，确保了庭审质量。

进一步加强和规范派驻看守所检察室建设，积极推进与看守所执法信息联网和监控联网工作，促进对监所工作的监督规范化。认真开展了对久押不决人员的清理工作，经两次全面详细的清理，未发现本县有久押不决情况。针对监管活动存在的问题，向县看守所提出口头纠正意见4次，提出书面检察建议1次，均得到纠正，促进了监所管理工作规范有序。

民行监督部门主动参加民事行政案件庭审的旁听，进一步发挥民事行政检察监督的职能作用，积极保护当事人的合法诉讼权利。不断健全和完善了同法院经常性的业务工作联系制度，促进民事行政诉讼活动依法进行，依法办理群众民事申诉案件。

关键词 

健全体系  标本兼治

松潘县人民检察院认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进预防和惩治职务犯罪工作。始终坚持把查办影响民生、民利的职务犯罪案件作为检察反腐工作的重点，依法惩处发生在群众身边、损害群众利益，群众深恶痛绝的职务犯罪案件。继续加大反贪工作力度，依法立案查办5件8人，公诉到人民法院均作有罪判决。继续保持反渎工作力度，依法履行失职、渎职犯罪查办职能，主动参与重大交通事故调查，集中开展了查办食品安全监管渎职犯罪等专项行动。

在案件办理中，始终坚持理性、平和、文明、规范的办案准则，注重保障人权，不断完善与落实同步录音录像制度、当事人医疗救助绿色通道机制，加强司法警察对办案安全的保障，实现了办案安全“零”事故。

紧密结合执法办案，深入研究和分析全县职务犯罪发生的成因、趋势，剖析社会管理中的深层次问题，为有关部门加强管理、及时补漏提供参考。提出检察建议，并进行跟踪落实。深入开展宣教工作，积极开展预防职务犯罪“五进”活动，加大对乡镇机关和基层干部的预防教育工作。班子成员、预防局长和相关部门干警到毛儿盖、热务、松城、川主寺等片区开展职务犯罪预防宣教工作；为全县村社区支部书记、主任集中开展预防讲座；在村“两委”换届前开展职务犯罪警示教育活动，开展集中、分散宣教活动共计30余次，实现了点面结合、侦防一体的职务犯罪预防格局。三是利用现代网络信息平台，积极开展行贿档案对外查询工作，对外提供查询。

关键词 

夯实基础  强基固本

按照“科技强检、从严治检、文化育检、素质兴检”的建院方针，努力促进干警政治素质和业务素质的提升，推动各项工作健康发展。坚持以党组、支部为核心，组织全体干警认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极开展“中国梦·检察梦”主题教育活动，深入推进“藏羌回汉党旗红”党建提升工程，进一步转变工作作风，深入开展党的群众路线主题教育实践活动，发挥了党员干警的先锋模范作用。始终坚持“以党建带队建、强班子抓队伍”的思路，加强政法干警核心价值观教育，通过开展学习教育、民主生活会、建章立制、考核评比、岗位练兵、演讲比赛、体育竞赛等多种形式的活动，增强了党员和党组织的战斗力。

继续加强业务培训，组织学习修改后的《刑诉法》和《民诉法》，选派干警参加各类业务培训，进一步提升了队伍业务素质和执法水平。不断完善受援工作机制，采取援助院的检察官来考察交流与本院业务骨干到对方检察院学习相结合的方式，增强了援藏受援工作实效。派出公诉、反贪部门的干警到广安市岳池县检察院跟案学习三个月，进一步提升办案能力与工作水平。

以新办公楼为依托，加强检察文化建设，丰富检察文化内容。建立了电子阅览室、荣誉室、检察图书室，用积极健康向上的文化，陶冶干警情操。积极开展检察文化交流。与广安市各援助院及省内其他兄弟院开展检察文化共建活动。圆满接待了台湾地区检察机关考察团来访，开展了两岸检察文化交流活动，充分展示了大陆检察官的良好精神风貌，受到了台湾地区同行的赞赏，也得到了上级检察院领导的高度肯定。继续推进精神文明建设，进一步加强友好共建，实现优势互补。设立了“道德讲堂”，促进了队伍职业道德整体水平的提升。

去年5月底，新建办公综合大楼投入使用，驻县看守所检察室随看守所搬迁，为办公办案现代化、标准化打下了坚实基础。建立了远程接访系统、远程审讯系统，检察专网分级保护系统，监所检察“两网一线”建设稳步推进。实现档案管理工作再上新台阶，档案规范化管理工作以高分通过省“一级单位”检查验收。

关键词 

自身监督  阳光执法

松潘县人民检察院不断强化接受监督的意识，自觉接受外部监督，切实加强内部监督，做到监督在制度中实现，权力在阳光下运行。

主动接受县委领导和自觉接受人大及其常委会监督，对人大代表的意见、建议，认真督促落实。积极配合开展代表视察、专题调研和执法检查。抽调案件报州院和县委政法委评查，接受监督。专题向县委、人大汇报职务犯罪预防工作开展情况。自觉接受政协民主监督和社会监督，深化检务公开、党务公开、财务公开，开展“检察开放日”活动，班子成员深入乡镇听取人民群众和乡镇干部对检察工作的意见和建议，让人民群众走近、认识、支持检察工作。设置了人民监督工作办公室，使人民监督工作实现专门化、常态化。分别邀请8名人民监督员、特约检察员和6名人大代表、政协委员来院召开座谈会，征求对检察工作的意见建议。

认真开展了“严格办案纪律·规范执法行为”、“转变作风·司法为民”等教育活动。严格按照《检察机关执法工作基本规范》开展执法工作，在职务犯罪案件办理过程中设立纪检员，全程监督办案工作，保障办案安全和当事人合法权益。切实解决“四风”，密切联系群众，真正做到为人民司法，替群众着想、让群众满意。大力开展宗旨意识、责任意识、廉政意识教育，层层签订廉政责任书，筑牢反腐倡廉的防线。加强廉政文化建设，设置廉政文化警示图标，让干警牢记责任，将廉政意识落实到生活和执法办案中。建立健全案件集中管理制度，以案件管理办公室为核心，对案件统一实行严格的流程管理和动态监督，确保案件办理各个环节依法、高效。在涉案财物管理工作中，主动适应修改后的《刑诉法》要求，不断完善自侦案件扣押款物管理办法机制，确保涉案财物管理有据可依，做到严格审批、规范管理、处理得当。

关键词 

围绕中心  服务发展

松潘县人民检察院紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，及时调整工作重心，自觉把检察工作摆到本县经济社会发展及和谐稳定的全局中谋划和推进。

始终坚持以维护社会和谐稳定为工作重点，积极参与群体性事件防治专项工作。班子成员在重要节点常驻联系乡，深入村寨、寺庙、农户，收集社情民意，掌握涉稳动态，排查化解矛盾纠纷，努力解决群众诉求。指导、督促乡、村切实抓好维稳工作，确保联系乡的和谐稳定。深入开展法制宣教活动，增强群众法制意识。重点时期集中开展了送法下乡活动，开展法制进村寨宣教活动，发放宣传资料，提供法律咨询，增强了宣教效果，提升了群众学法、守法、用法的自觉性。开展“举报宣传周”活动，引导群众通过法律途径正确表达诉求和意见，拓宽搜集贪腐线索渠道。积极主动参与对不稳定因素的处置工作，协助并加强检察监督。

把联系村的基层组织建设作为“挂包帮”工作的重点，全力协助乡党委、政府抓村“两委”建设。院党组与乡党委、政府密切配合，班子成员多次深入牟尼乡五个村开展实地走访、宣传，制定组织实施方案、应急处置预案，并召集村“两委”会座谈细化责任措施。选举当日，班子成员带领全院干警分组协助、指导五个村的村委会选举工作，保证了牟尼乡五个村的“两委”换届工作顺利推进并圆满结束。自深入开展党的群众路线教育实践活动以来，为着力解决服务群众“最后一公里”问题，深入基层走访38人次，开展调研工作25次，与联系村寨的困难贫困户结成31对帮扶联系户。院领导干部深入联系点开展“挂包帮”、“走基层”活动6次，深入联系点指导开展党的群众路线教育实践活动3次，开展基层调研工作4次。落实了包座村委会护栏维修急需资金2.5万元；协调解决争取年内开通石坝子村公交线路，解决村民“出门难”问题；积极协调计划安排43万元资金修建牟尼乡三联村10千伏线路等项目解决“用电难”问题；积极协调计划安排3.06万元解决石坝子村村民饮用水难问题；与电信公司协调资金解决了牟尼乡党政网的开通，确保该乡党委、政府的政务工作正常有序、顺利运转。

·杨智 董朝霞 刘洪浩 王开文 毛宗旭·

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