盘活村集体资产3年消除“空壳村”

□肖勇 本报记者 王诗侠 刘川

5月13日，岳池县乔家镇催龙村村民吴天松正在地里为10来棵手指粗、1米高左右的银杏树苗除草，这些银杏树是村集体创收的希望。

岳池县827个行政村中，只有344个村有集体经济收入，其他483个村像催龙村一样是“空壳村”。今年以来，岳池县探索通过盘活村集体资产、搞好土地流转、开发集体资源等方式，提出今年消除50%以上的“空壳村”，到2017年彻底消除“空壳村”，70%的村每年收入达5万元以上。

做法一 引进企业盘活资源

消灭“空壳村”，乔家镇的法宝是引进企业、大户。

乔家镇党委书记蒲锦荣说，去年底该镇引进广安万卉农林科技有限公司，成立了乔家银杏种植专业合作社，农民以土地入股，合作社提供银杏苗、种植技术及日常管理。每年万卉公司从农户手中收购银杏叶进行深加工后出售的纯收入的5%作为村集体收入、10%作为合作社收入、25%作为农户红利。

催龙村村支书张远志介绍，银杏主要种植在坡台地和撂荒地，并不占用基本农田，不用搞土地流转。万卉公司负责人赵臣聪介绍，合作社目前在催龙村有1680亩银杏，每亩地种1000多株，鲜银杏叶每公斤2元，村集体一年收入预计能有几万元，“接下来我们还要建烘干厂、提炼厂以及引进德国企业来做成品药制药厂，到时候集体收入会更多。”

做法二 有偿服务集体创收

镇龙乡王家场村采用成立助农服务队提供有偿服务的方式为村集体创收。

镇龙乡党委书记彭雪介绍，今年四月开始，岳池县开展“四千干部齐下乡、三万农户奔小康”活动，王家场村由县粮食局、林业局和农机局对口联系，三个部门协调资金为他们购买了5台旋耕机、1台抽水机和1台农用喷雾器。

村支书王晓东说，村委会招了村里几名年轻人进行技术培训，成立了助农服务队，在农忙时节为农户提供耕田等服务，收取一定费用，价格比租用外面的机器便宜，除开技术人员的工资、机器维护成本，剩下的作为村集体收入，例如，今年春耕的时候，服务队每亩地收费140元，其中40元归村集体。

岳池县委组织部副部长、县委党建办主任罗隽华介绍，岳池县发展村集体经济，并不只限于成立专合社、提供有偿服务等形式，“可以进行资产运营，如出租废旧加工厂、闲置校舍；也可以进行土地流转；还可以整合村集体所有的园、林、地、水、滩等资源，采取租赁、承包等方式开发利用。”

罗隽华说，村集体经济发展壮大，不仅能带动群众致富，还能缓解县财政的压力，“今年县财政为每个村下拨办公经费4万元，只能保证基本开支。有了集体经济收入，村一级基层组织在修路、公益设施、捐资助学等方面就能做得更多。”

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