荒山变为“聚宝盆”

□杨运忠 岳池记者站 肖勇 张秋林

“这些全是坡瘠地，以前我们种粮食连肚子都填不饱，自从种上了花椒树，这里就变成了‘聚宝盆\’！现在我们每年卖花椒的收入就有两三万元。”7月3日，秦溪镇峰山寺村村民张同干指着自己15亩花椒地深有感触地说。

这是岳池县“产业兴林、助农增收”大力发展干果产业的一个缩影。近年来，该县坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，紧紧抓住提高农民收入和改善生态环境两个主题，充分利用荒山荒坡宜林地示范带动农户大力发展以核桃、花（藤）椒为主的特色干果产业，绿了昔日荒山坡，收到了良好的生态效益、经济效益和社会效益，干果产业成为群众名副其实的绿色“聚宝盆”。

截至目前，全县核桃、花（藤）椒等干果种植面积达12万余亩，实现林业总产值8.32亿元，农民人均林业上获得收入突破千元大关，有效促进了群众增收致富，走出了一条具有岳池特色的干果产业发展之路。

政策扶持，保障产业发展度过困难期

“仅去年合作社投资就达100余万元。”岳池县星鑫核桃种植专业合作社在白庙镇九洞桥村、玉皇沟村、长深沟村等地建有核桃种植示范基地1500亩。业主袁纪红掰着指头给记者算了一笔账，土地租金、人工、肥料、农药等费用每年至少要投入50万元以上。

“正常情况下，核桃要4—6年后才开始挂果，花椒也要3年才挂果。前期是净投入，业主的资金压力非常大。”袁纪红表示，一旦资金跟不上，业主、流转土地农户利益都将受损。

如何让种植业主度过发展的困难期？如何保证各方利益，激活干果产业发展活力？这引起了县委县政府的高度重视。2011年底，县政府出台了《关于加快发展现代林业产业的实施意见》；2012年2月，县政府又出台了《岳池县干果产业发展规划（2012-2020年》；2012年3月，县委县政府下发了《岳池县特色效益农业及现代农业奖励扶持办法》，其中把涉及林业的干果产业和绿化苗圃基地分别列为专项进行表述，其中规定：规模达500亩以上的业主，县财政给予政策补助（含租地、种苗费），其中优质核桃一次性补助400元/亩（含上级项目补助），花椒、藤椒一次性补助200元/亩。

同时，县委县政府将涉农资金尽力向干果产业倾斜，加大基地建设力度。县林业局积极协调县财政、发改委、水务、交通、扶贫办等部门深入基地了解情况，解决基地发展过程中基础设施建设等问题，并积极争取上级加大对岳池县干果产业建设的投入，建立完善产业发展的基础设施配套。

“这些政策和支持措施极大地激发了干果产业发展活力，民间资本纷纷选择进入这个行业。”县林业局相关负责人介绍说。

2015年5月，岳池县在全县十个重大产业组中成立了以县长为组长，四大班子领头，16个相关部门参与的“岳池县北部山区干果产业发展工作领导小组”，对干果产业的发展愈加重视。此外，该县还成立了以县委书记为组长的“产业发展保障组”，以分管副县长为组长的“干果产业发展工作组”，岳池县干果产业发展组织保障达到新高度。

量增质优，干果产业蓬勃发展

7月7日，在岳池县绿鑫生态种养殖专业合作社，几十名工人正在给藤椒基地喷洒除草剂。不远处，几台挖机正在紧张作业挖掘生产便道。“自去年合作社成立以来，在北城、双鄢、白庙、兴隆4个乡镇已连片发展藤椒1.1万亩，修建作业便道30公里，计划在明年内，基地拓展到两万亩。”合作社业主李晓介绍说。

截至2014年12月，像李晓这样租地500亩以上发展干果产业的业主，岳池全县已达35户，总面积达到11.79万亩。2015年，岳池重点布局建设北城乡、白庙镇、粽粑乡、兴隆乡、黄龙乡（龙音寺—大龙山—杨房沟）3万亩干果产业环线，建设道路、水池等基础设施，打造林业经济与生态旅游于一体的现代林业示范产业带，辐射带动该县北部山区干果产业规模发展。

据《岳池县干果产业发展规划(2012-2020年)》显示，到2020年岳池全县新建干果基地面积18.3万亩，其中优质核桃15万亩，花（藤）椒3.3万亩。产业布局主要在兴隆、顾县、苟角三个片区，核桃在北部山区的黄龙、兴隆等数十个乡镇和南部丘陵区的普安、石垭等乡镇。花（藤）椒在北部山区的秦溪、顾县、长田和南部丘陵区的粽粑、酉溪、花园等乡镇。

在干果产业基地蓬勃发展的同时，岳池县干果绿色食品的品质也得到充分肯定。通过连续两年对周边环境、硬件条件、维护管理等严格跟踪检测，2015年初，长田乡藤椒基地被命名为“四川省森林食品基地”，成为全省16个获得“四川省森林食品基地”认定中的一个，该藤椒基地也是四川省中部和东部区域唯一一个获得认定的基地。目前，岳池县北城—兴隆（高升）—粽粑—白庙片干果产业也已完成创建“四川省森林食品基地”的前期准备工作。

创新驱动，立足产业长远健康发展

7月6日，大龙山花椒种植专业合作社近100名工人正在对花椒树进行修枝整形。“我们采用青花椒矮化密植技术，在今年干旱普遍减产的情况下，基地仍然收获青花椒近80吨，因花椒质量高，已被客商抢购一空。”业主杨小兰告诉记者。

据了解，该县在花椒种植中已普遍采用矮化密植技术。“这种种植技术通过修枝整形控制花椒树生长高度，增加单位面积内花椒株数，既方便管理、采摘，又能增加花椒的产量。”杨小兰说。

除了在种植技术方面的创新外，该县还注重干果产业发展体制机制的创新。在林业部门的指导下，通过林权制度改革，规范林地流转，鼓励农户以土地和资金入股，建立专业合作社，合作经营参与分红，创“专业合作社建基地”模式；鼓励个人以土地经营权入股和企业流转土地参与干果产业建设，实行“公司（专业合作社）+基地+农户”的发展模式，即农民出土地，专业合作社（公司）出资金、技术、管理，共同建立干果产业基地，实现利益共享。

长田乡藤椒基地采用“公司+农户”的方式，吸纳119户农户参与，基地每年用工达到1.5万余人次，直接带动农户年增收8000到14000元，5年多来，参与农户的务工直接总收益达到247万元。

针对种植业主、合作社发展的不均衡性，在县林业局引导下，50余个林业产业业主、专业合作社注册成立“岳池县干果产业协会”，在技术支撑、管理服务、产品销售等方面实现互帮互助，共同监管，增强企业抵御市场风险的能力，维护企业共同的经济权益，规范市场行为，调配市场资源，协调推进干果产业长远、健康发展。

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